習(xí)近平總書記“7·26”重要講話，站在新的歷史起點(diǎn)上，從中國特色社會主義進(jìn)入“新的發(fā)展階段”的黨情、國情、世情出發(fā)，對新的歷史條件下黨的建設(shè)新的偉大工程進(jìn)行了具有“全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性”的宏觀設(shè)計和戰(zhàn)略部署。“黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。”“實踐使我們越來越深刻地認(rèn)識到，管黨治黨不僅關(guān)系黨的前途命運(yùn)，而且關(guān)系國家和民族的前途命運(yùn)，必須以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力抓緊抓好。”“7·26”重要講話關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，是我們在新的歷史條件下進(jìn)一步開創(chuàng)黨的建設(shè)新境界的思想指南和行動綱領(lǐng)。
新的發(fā)展階段，對黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了更加艱巨的任務(wù)。
必須牢牢把握“主題”提升黨的戰(zhàn)略思維能力，深入化解中國特色社會主義新發(fā)展出現(xiàn)的重大問題
“7·26”重要講話作出一個重大戰(zhàn)略判斷，即中國特色社會主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段。這深刻表明，黨的十八大以來，在新中國成立特別是改革開放以來我國發(fā)展取得重大成就的基礎(chǔ)上，中國特色社會主義取得了新的重大成就，“意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族實現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍，意味著社會主義在中國煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力并不斷開辟發(fā)展新境界，意味著中國特色社會主義拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的路徑，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧、提供了中國方案。”
五年來，以習(xí)近平為核心的黨中央深刻分析和把握迅速變化的時代和多元紛繁的實際，奮力開創(chuàng)了中國特色社會主義新境界。一是“發(fā)展起來的問題”，主要包括社會差距拉大、環(huán)境治理緊迫、權(quán)力腐敗嚴(yán)重等；二是“制度定型問題”，著力推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新，著力構(gòu)建“系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效”的制度體系；三是政黨治理和國家治理面臨的問題，著力理順和定位政府與市場、國家與社會、黨與人民的關(guān)系，凈化優(yōu)化黨內(nèi)黨外政治生態(tài)；四是由“大”變“強(qiáng)”的問題，直面新全球化帶來的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，在國際舞臺上塑造社會主義中國新形象。這幾大類問題，歸結(jié)到一點(diǎn)就是如何通過政黨治理和國家治理現(xiàn)代化實現(xiàn)整個經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化。以習(xí)近平同志為核心的黨中央不負(fù)歷史的重托和人民的期望，以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神和作風(fēng)，扎實工作、銳意創(chuàng)新，“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事”。正是在化解社會矛盾、解決重大問題過程中，有力開創(chuàng)了中國特色社會主義新境界，同時也把黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力提升到一個新水平。
矛盾是事物發(fā)展的動力，問題是社會前進(jìn)的導(dǎo)向。在新的歷史條件下進(jìn)一步開創(chuàng)中國特色社會主義新境界新局面，要求我們黨必須堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，深刻“認(rèn)識和把握我國社會發(fā)展的階段性特征”，深入化解“新的發(fā)展階段”的新矛盾和新問題。
新的發(fā)展階段，對黨的建設(shè)提出了更加嚴(yán)峻的考驗。
必須緊緊圍繞“深入反腐倡廉”全面從嚴(yán)治黨，把全面從嚴(yán)治黨的思路搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效
推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在全面從嚴(yán)治黨。十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得的重大成果表明，全面從嚴(yán)治黨，是新的歷史條件下黨的建設(shè)新的偉大工程的“核心工程”。在“新的發(fā)展階段”，黨面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗，要求全面從嚴(yán)治黨不能有絲毫松懈。
——基礎(chǔ)在全面、關(guān)鍵在嚴(yán)、要害在治，是緊緊圍繞反腐倡廉全面從嚴(yán)治黨的根本方向。“全面”就是管全黨、治全黨，覆蓋黨的建設(shè)各個領(lǐng)域、各個方面、各個部門，重點(diǎn)是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”；“嚴(yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)；“治”就是堅持標(biāo)本兼治，拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”。
——堅持思想建黨和制度治黨有機(jī)結(jié)合，是緊緊圍繞反腐倡廉全面從嚴(yán)治黨的根本路徑。新形勢下堅持思想建黨，必須緊緊抓住堅定理想信念、強(qiáng)化宗旨意識、踐行群眾路線、扭緊世界觀人生觀價值觀權(quán)力觀這個“總開關(guān)”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
——解決“四風(fēng)”頑癥，凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，是緊緊圍繞反腐倡廉全面從嚴(yán)治黨的核心任務(wù)。“四風(fēng)”的要害是違背黨的性質(zhì)和宗旨、損害黨群關(guān)系。解決“四風(fēng)”頑癥，一個直接目的和重大任務(wù)是凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，這是建設(shè)偉大工程題中應(yīng)有之義，是黨實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。
——嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，是緊緊圍繞反腐倡廉全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。著力建設(shè)以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨人黨性的黨內(nèi)政治文化，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的靈魂，是不斷培育黨內(nèi)良好政治生態(tài)的土壤。
——完善權(quán)力監(jiān)督體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，是緊緊圍繞反腐倡廉全面從嚴(yán)治黨的治本之策。失去監(jiān)督的權(quán)力勢必導(dǎo)致腐敗，絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，信任不能代替監(jiān)督。
以上五個方面，既是十八大以來我們黨堅定反腐倡廉全面從嚴(yán)治黨的基本理論和基本經(jīng)驗，又是在新的歷史條件下和新的發(fā)展階段緊緊圍繞“深入反腐倡廉”全面從嚴(yán)治黨的基本方向和基本路徑，是在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步建設(shè)新的偉大工程必須牢牢遵循的基本規(guī)律。
新的發(fā)展階段，對黨群關(guān)系提出了更高更嚴(yán)的要求。
必須始終堅持“以人民為中心”密切黨同人民的血肉聯(lián)系，確保黨始終同人民想在一起、干在一起
十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央奮力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，始終聚焦的核心問題是黨同人民群眾的關(guān)系問題。習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“核心問題是黨要始終緊緊依靠人民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，一刻也不脫離群眾”，“全黨同志一定要不忘初心”，永遠(yuǎn)“保持對人民的赤子之心”。
“始終同人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)”，任何時候任何情況下都是黨的建設(shè)致力于解決的核心問題。一代又一代中國共產(chǎn)黨人為此付出了不懈的努力，也積累了成熟的理論和成功的經(jīng)驗，而以習(xí)近平同志為核心的黨中央鮮明提出的“堅持以人民為中心”的發(fā)展思想，集中“體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀”，對于解決新形勢下黨群關(guān)系面臨的新問題，“確保黨始終同人民想在一起、干在一起”，具有多層面的價值意義。
其一，科學(xué)發(fā)展觀價值意義。唯物史觀認(rèn)為，生產(chǎn)力的發(fā)展是社會變革和社會進(jìn)步的基礎(chǔ)，人的發(fā)展是社會變革和社會進(jìn)步的目的；生產(chǎn)力的發(fā)展歸根到底必須通過人的努力、為了人的發(fā)展。因此，為什么人的問題、靠什么人的問題，始終是根本立場問題、世界觀問題。對于道路選擇來說，這個問題是決定道路選擇的方向是否正確、能否具有強(qiáng)盛生命力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；而對于一個政黨來說，這個問題是判斷黨是否先進(jìn)、是否有堅實基礎(chǔ)和充沛活力的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們黨領(lǐng)導(dǎo)開創(chuàng)的中國特色社會主義所以能不斷拓展，改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展事業(yè)所以能取得巨大成就，歸根到底就是因為始終堅持以人民為中心，從根本上解決了“為人民發(fā)展、靠人民發(fā)展、發(fā)展成果由人民共享”這一根本問題，為新形勢下密切黨群關(guān)系奠定了堅實基礎(chǔ)、開辟了有效途徑。
其二，民主政治觀價值意義。馬克思主義指明，世上沒有所謂“純粹民主”“絕對民主”，民主“意味著在形式上承認(rèn)公民一律平等，承認(rèn)大家都有決定國家制度和管理國家的平等權(quán)利。”堅持以人民為中心發(fā)展思想，正是深刻體現(xiàn)著和詮釋著我們黨在推進(jìn)中國改革發(fā)展中所堅守的民主政治價值觀：堅持以人民為宗旨，把實現(xiàn)公平正義、維護(hù)人民權(quán)益作為民主法治建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅持以人民為主體，把激發(fā)人民主體意識、行使好民主權(quán)利作為民主法治建設(shè)的根本依靠力量；堅持以人民為目的，把擴(kuò)大人民民主、確保人民民主權(quán)利的實現(xiàn)作為民主法治建設(shè)的根本目的?？傊?，正是由于以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，才有力加快了當(dāng)代中國民主法治進(jìn)程，在黨同人民愈益密切聯(lián)系的基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)了黨的建設(shè)新的偉大工程，緊緊依靠人民有力開辟了中國特色社會主義偉大事業(yè)的新境界。
?。ㄗ髡呦抵袊螌W(xué)會副會長，中國科學(xué)社會主義學(xué)會副會長，濟(jì)南大學(xué)政法學(xué)院名譽(yù)院長）
