習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想明確中國特色大國外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?!读?xí)近平談治國理政》第二卷中有許多內(nèi)容充分展現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)的中國智慧與中國方案,“一帶一路”建設(shè)就是其中的重要方面。深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第二卷關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的重要論述,我們深切感受到“一帶一路”建設(shè)從倡議走向?qū)嵺`、從愿景變?yōu)樾袆?dòng),進(jìn)展和成果超出預(yù)期,合作伙伴越來越多,影響力和號(hào)召力日益增強(qiáng)。“一帶一路”的“朋友圈”不斷擴(kuò)大,不僅為中國的發(fā)展?fàn)I造了有利外部環(huán)境,也為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
形成全面開放新格局的重大舉措
當(dāng)前,我國發(fā)展正從“引進(jìn)來”向“引進(jìn)來”和“走出去”并重轉(zhuǎn)變。習(xí)近平同志在《推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),努力拓展改革發(fā)展新空間》中指出:“‘一帶一路’建設(shè)是我國在新的歷史條件下實(shí)行全方位對(duì)外開放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺(tái)。”“一帶一路”貫穿歐亞大陸,東連亞太經(jīng)濟(jì)圈,西接歐洲經(jīng)濟(jì)圈。“一帶一路”建設(shè)順應(yīng)時(shí)代要求和各國加快發(fā)展的愿望,提供了一個(gè)包容性巨大的合作發(fā)展平臺(tái),能夠把中國同各參與國的利益結(jié)合起來,形成利益共同體、責(zé)任共同體、命運(yùn)共同體。實(shí)踐證明,“一帶一路”建設(shè)不僅為我國改革開放和持續(xù)發(fā)展提供了新動(dòng)力,也為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、各國合作發(fā)展和全球治理變革提供了中國方案。
促進(jìn)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新實(shí)踐。習(xí)近平同志在《讓“一帶一路”建設(shè)造福沿線各國人民》中指出:“黨的十八大以后,黨中央著眼于我國‘十三五’時(shí)期和更長時(shí)期的發(fā)展,逐步明確了‘一帶一路’建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展3個(gè)大的發(fā)展戰(zhàn)略。”其中,“一帶一路”建設(shè)有利于改變過去點(diǎn)狀、塊狀發(fā)展格局,形成以點(diǎn)連線、由點(diǎn)帶面、線廊互動(dòng)的發(fā)展格局,可以使西部地區(qū)一躍成為我國對(duì)外開放合作的前沿,同時(shí)把京津冀、珠三角和粵港澳大灣區(qū)、長三角經(jīng)濟(jì)圈和長江經(jīng)濟(jì)帶、東中西地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)以及各省市重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域有機(jī)銜接起來,能夠極大優(yōu)化我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局,促進(jìn)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)合作共贏的新平臺(tái)。習(xí)近平同志在《推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),努力拓展改革發(fā)展新空間》中指出:“我國是‘一帶一路’的倡導(dǎo)者和推動(dòng)者,但建設(shè)‘一帶一路’不是我們一家的事。”“我們要在發(fā)展自身利益的同時(shí),更多考慮和照顧其他國家利益。”“一帶一路”建設(shè)不是封閉的,而是開放包容的;不是中國一家的獨(dú)奏,而是各參與國的合唱。“一帶一路”建設(shè)強(qiáng)調(diào)共商共建共享原則,超越舊的全球治理理念,以合作共贏代替零和博弈,各國平等參與、協(xié)同推進(jìn),兼顧各方利益和訴求,體現(xiàn)各方智慧和創(chuàng)意,發(fā)揮各方優(yōu)勢和潛能,形成新的合作優(yōu)勢;堅(jiān)持互利共贏,尋求利益契合點(diǎn)和合作最大公約數(shù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。實(shí)踐證明,“一帶一路”建設(shè)有利于整合各參與國的產(chǎn)能優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢,推進(jìn)各參與國的互利合作,在更大范圍、更高水平、更深層次開展區(qū)域合作,為世界經(jīng)濟(jì)增長提供新動(dòng)力。
溝通世界文明的新紐帶。習(xí)近平同志在《攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)》中指出:“‘一帶一路’建設(shè)要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越,推動(dòng)各國相互理解、相互尊重、相互信任。”“一帶一路”不僅是一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,也是一條文明交流之路。它有利于將各個(gè)文明更加緊密地聯(lián)系在一起,推動(dòng)人類文明創(chuàng)新,從而成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的文明之路。
為世界和平與發(fā)展作出新的重大貢獻(xiàn)
“一帶一路”建設(shè)以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為核心內(nèi)容,順應(yīng)時(shí)代潮流,適應(yīng)發(fā)展規(guī)律,符合各國人民利益。“一帶一路”建設(shè)與我國其他一系列外交布局的實(shí)施,進(jìn)一步提高了我國國際影響力、感召力、塑造力,為世界和平與發(fā)展作出了新的重大貢獻(xiàn)。習(xí)近平同志在《攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)》中深入總結(jié)了“一帶一路”建設(shè)所取得的豐碩成果,讓我們深切感受到“一帶一路”建設(shè)具有廣闊前景。
各參與國發(fā)展規(guī)劃深入對(duì)接。“一帶一路”建設(shè)是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對(duì)接、優(yōu)勢互補(bǔ)。“一帶一路”建設(shè)把中國發(fā)展同各參與國發(fā)展結(jié)合起來,把中國夢同各參與國人民的夢想結(jié)合起來。比如,“一帶一路”建設(shè)同俄羅斯提出的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、土耳其提出的“中間走廊”、英國提出的“英格蘭北方經(jīng)濟(jì)中心”等發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)對(duì)接。正因?yàn)槿绱耍?ldquo;一帶一路”建設(shè)得到眾多國家和國際組織的響應(yīng)和支持,聯(lián)合國大會(huì)、聯(lián)合國安理會(huì)的重要決議也納入“一帶一路”建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通穩(wěn)步推進(jìn)。設(shè)施聯(lián)通是合作發(fā)展的基礎(chǔ)。我國已與各參與國簽署了130多個(gè)雙邊和區(qū)域運(yùn)輸協(xié)定,涉及鐵路、公路、海運(yùn)、航空和郵政等多個(gè)方面,各項(xiàng)建設(shè)取得積極進(jìn)展。正如習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)的,“道路通,百業(yè)興。”目前,以中巴、中蒙俄、新亞歐大陸橋等經(jīng)濟(jì)走廊為引領(lǐng),以陸??胀ǖ篮托畔⒏咚俾窞楣羌?,以鐵路、港口、管網(wǎng)等重大工程為依托,一個(gè)復(fù)合型的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在形成。
貿(mào)易和投資便利化水平不斷提升。以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī),開展跨國互聯(lián)互通,提高貿(mào)易和投資合作水平。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年至2016年,我國同“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額超過3萬億美元,對(duì)“一帶一路”沿線國家投資累計(jì)超過500億美元。截至2017年底,我國已經(jīng)在20多個(gè)國家建設(shè)75個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),為有關(guān)國家創(chuàng)造大量稅收和就業(yè)崗位。在國際市場需求持續(xù)低迷的情況下,2016年我國與沿線國家實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額6.3萬億元,同比增長0.6%,約占我國進(jìn)出口貿(mào)易總額的25.9%。
金融合作不斷深入。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液。血脈通,增長才有力。“一帶一路”建設(shè)致力于建立穩(wěn)定、可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融保障體系,促進(jìn)資金融通。近年來,中國同“一帶一路”建設(shè)參與國和國際組織開展了多種形式的金融合作。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行為“一帶一路”建設(shè)參與國的一些項(xiàng)目提供貸款;中國同中東歐“16+1”金融控股公司正式成立;中國國家開發(fā)銀行設(shè)立“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)貸款、“一帶一路”產(chǎn)能合作專項(xiàng)貸款、“一帶一路”金融合作專項(xiàng)貸款;等等。這些舉措進(jìn)一步推進(jìn)了金融合作,促進(jìn)了資金融通。
民心相通的橋梁不斷延伸。民心相通是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容,也是“一帶一路”建設(shè)的人文基礎(chǔ)。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn),民心相通不斷取得豐碩成果,中國與各參與國在科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、民間交往等各領(lǐng)域廣泛開展交流合作。中國政府每年向相關(guān)國家提供1萬個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額,地方政府也設(shè)立了絲綢之路專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金,鼓勵(lì)國際文教交流。各類絲綢之路文化年、旅游年、藝術(shù)節(jié)、影視橋、研討會(huì)、智庫對(duì)話等人文合作項(xiàng)目百花紛呈,人們往來頻繁,在交流中拉近了心與心的距離。
扎扎實(shí)實(shí)把“一帶一路”建設(shè)向前推進(jìn)
在“一帶一路”建設(shè)取得顯著成效的基礎(chǔ)上,我們應(yīng)乘勢而上、順勢而為,進(jìn)一步聚焦政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,扎扎實(shí)實(shí)把“一帶一路”建設(shè)不斷向前推進(jìn),將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路。
堅(jiān)持共商共建共享原則。習(xí)近平同志在《攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)》中強(qiáng)調(diào):“‘一帶一路’建設(shè)將由大家共同商量,‘一帶一路’建設(shè)成果將由大家共同分享。”“一帶一路”建設(shè)是中國和各參與國共同的事業(yè),要堅(jiān)持各國共商共建共享原則,遵循平等、追求互利,同各參與國加強(qiáng)友好對(duì)話與磋商,對(duì)接發(fā)展規(guī)劃與政策,共商發(fā)展戰(zhàn)略與對(duì)策,以開放包容姿態(tài)歡迎各方搭乘中國發(fā)展的“快車”“便車”,共同分享中國發(fā)展的成果與經(jīng)驗(yàn)。支持各參與國結(jié)合自身國情,積極發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),參與全球治理和公共產(chǎn)品供給,攜手構(gòu)建廣泛的利益共同體,打造開放型合作平臺(tái),維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)。
抓好標(biāo)志性工程。習(xí)近平同志在《讓“一帶一路”建設(shè)造福沿線各國人民》中指出:“一帶一路”建設(shè)要“牢牢把握重點(diǎn)方向,聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)國家、重點(diǎn)項(xiàng)目,抓住發(fā)展這個(gè)最大公約數(shù)”。為此,要抓好標(biāo)志性工程,進(jìn)一步研究出臺(tái)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的具體政策措施,細(xì)化時(shí)間表、路線圖,創(chuàng)新方式,完善配套服務(wù),以點(diǎn)帶線、由線到面,以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)等為抓手,實(shí)施好一批示范性項(xiàng)目,切實(shí)推進(jìn)關(guān)鍵項(xiàng)目落地,不僅造福中國人民,也造福各參與國人民。
發(fā)揮好政府與市場的作用。習(xí)近平同志在《推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),努力拓展改革發(fā)展新空間》中指出:“推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè),既要發(fā)揮政府把握方向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,又要發(fā)揮市場作用。”政府要在宣傳推介、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、建立機(jī)制等方面發(fā)揮主導(dǎo)性作用,共同創(chuàng)造有利于開放發(fā)展的環(huán)境,推動(dòng)構(gòu)建公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則體系,促進(jìn)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場深度融合。與此同時(shí),發(fā)揮市場機(jī)制作用,鼓勵(lì)各類企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)自主參與意愿。