受國際油價低迷、西方制裁等因素打擊,俄羅斯經(jīng)濟自2014年以來一直遭遇嚴重困難,“崩潰論”時有耳聞。今年,俄羅斯經(jīng)濟恢復緩慢增長,結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未完成,卻已呈現(xiàn)企穩(wěn)向好趨勢。12月初,世界銀行上調(diào)了對俄羅斯明后兩年的預(yù)期,分別從1.4%提高到了1.7%和1.8%。俄央行行長納比烏琳娜認為,俄羅斯已經(jīng)克服了油氣市場價格低迷帶來的危機,盡管經(jīng)濟增速不高,但已經(jīng)接近目前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下能夠達到的峰值。
已扭轉(zhuǎn)過去幾年經(jīng)濟負增長的態(tài)勢
日前,俄羅斯總統(tǒng)普京表示,2017年是成功的一年,俄羅斯經(jīng)濟走出衰退并進入可持續(xù)發(fā)展和增長階段非常重要。
各金融機構(gòu)提供的數(shù)據(jù)也佐證了普京的論斷。俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值從2014年11月開始負增長,在2015年與2016年期間分別下降3.7%和0.2%。然而,從2016年第三季度起,俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值已實現(xiàn)連續(xù)4個季度的正增長。俄羅斯統(tǒng)計局日前公布的數(shù)據(jù)顯示,今年前9個月俄經(jīng)濟增長率達到1.6%。國際貨幣基金組織在今年秋季發(fā)布的《全球經(jīng)濟展望》中,把俄羅斯經(jīng)濟今明兩年的增長預(yù)期從之前預(yù)計的1.4%分別提高至1.8%和1.6%。
俄羅斯經(jīng)濟好轉(zhuǎn),還表現(xiàn)在貿(mào)易增長、獲得投資增加、居民收入降低趨勢得到遏制、匯市向好、通脹率下降等方面。俄海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,今年1月—9月,外貿(mào)總額增長25.7%。根據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報道,2017年前11個月,俄羅斯直接投資基金總裁攜合作伙伴在俄投資額已超過2500億盧布(約合43.4億美元)。普京還表示,2017年俄羅斯國民薪資實際增長了約3%。
世界銀行將俄羅斯經(jīng)濟復蘇的原因歸結(jié)為擴大出口與帶動消費。能源企業(yè)遭受價格下滑和制裁雙重打擊以來,俄羅斯開始深入反思經(jīng)濟結(jié)構(gòu)帶來的問題,更加注意制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門。俄羅斯糧食出口表現(xiàn)尤為突出,已經(jīng)在兩年時間內(nèi)躍居第二大出口項目,被稱作“第二石油”。但是,外貿(mào)結(jié)構(gòu)中占比最大的仍是能源出口,占到總額的61%,份額還在上升。
俄羅斯能夠?qū)崿F(xiàn)復蘇的重要條件還是國際油價走高。近年來,俄羅斯在歐佩克面前的話語權(quán)顯著增加,從2016年底開始實現(xiàn)了聯(lián)合減產(chǎn),幫助油價回升到接近60美元/桶,以減輕產(chǎn)油國損失,同時限制頁巖油生產(chǎn)勢頭,維持自身份額。國際貨幣基金組織在報告中表示,隨著油價走高,市場活力增強,俄羅斯的經(jīng)濟開始復蘇,并將為獨聯(lián)體國家和波羅的海國家的經(jīng)濟發(fā)展帶來活力。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理等“內(nèi)傷”尚未痊愈
俄羅斯經(jīng)濟危機的根源在于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理等“內(nèi)傷”。這一點已經(jīng)成為俄羅斯國內(nèi)各界共識,解決起來也非一日之功??紤]到2015年的嚴重萎縮,目前實現(xiàn)的低速增長,只能說是觸底反彈。
對于俄經(jīng)濟發(fā)展部作出的2017年經(jīng)濟增速超過2%的預(yù)測,許多獨立經(jīng)濟學家認為這一數(shù)字可能過于樂觀,未必能夠?qū)崿F(xiàn)。俄羅斯前財政部長庫德林認為,今年俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率將在1.5%—1.8%之間,不會更高。因為俄羅斯的經(jīng)濟模式還適應(yīng)不了全球銀行業(yè)、醫(yī)療、信息技術(shù)等領(lǐng)域的飛速變革,還需要從基礎(chǔ)上“進補”?!督?jīng)濟學人》雜志給出的預(yù)測更低,只有0.7%。
自遭遇這輪危機以來,俄羅斯企業(yè)破產(chǎn)率一直較高。除了融資、技術(shù)合作、銷售渠道受到制裁影響,俄央行制定的較高基準利率和財政部制定的較為“嚴酷”的預(yù)算更給企業(yè)帶來了壓力。俄羅斯宏觀經(jīng)濟分析和短期預(yù)測中心的研究稱:今年第三季度,俄羅斯破產(chǎn)企業(yè)數(shù)量比2016年同期增長了12.4%。另一方面,收入低于最低水準的民眾比例從危機前的10%提高到13%。企業(yè)經(jīng)營艱難和民眾獲得感不足,這兩大現(xiàn)實問題均會導致發(fā)展后繼乏力。
美國和歐洲對俄羅斯重點產(chǎn)業(yè)進行制裁,而且短期內(nèi)不會停止。與此同時,俄羅斯也在采取反制裁措施。有分析人士認為,全球安全形勢日益復雜、俄羅斯與西方關(guān)系愈加復雜以及俄羅斯的強硬外交立場,共同導致預(yù)算中有相當大一部分要撥給國防、安全領(lǐng)域,而不是用于生產(chǎn)領(lǐng)域。俄羅斯智庫瓦爾代俱樂部研究員季莫費耶夫發(fā)文表示,相對于外界影響和壓力,經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢和科技研發(fā)水平相對滯后,才是俄羅斯面臨的最大威脅。因此,俄羅斯應(yīng)當如隱形戰(zhàn)機一樣從西方國家的雷達監(jiān)視屏幕上消失,積蓄力量,專注本國內(nèi)部發(fā)展。
加快“向東轉(zhuǎn)”抵消西方制裁影響
俄羅斯能夠在較短時間內(nèi)從嚴重危機中復蘇,與比較穩(wěn)定的政治環(huán)境不無關(guān)系。分析認為,在未來的一年,俄羅斯金融市場也不會因總統(tǒng)選舉發(fā)生太劇烈波動,這很大程度上也提升了投資人的信心。
俄羅斯已經(jīng)認識到,油價升高超過限度可能引起各進口國購買意愿下降,糧食出口受自然條件限制較大也不可能一直飆升,國內(nèi)消費者購買力提高空間有限。俄羅斯央行正在通過逐步降息手段來刺激經(jīng)濟發(fā)展,并應(yīng)對美聯(lián)儲加息風險。2014年末的匯率動蕩消耗掉了俄羅斯央行大量外匯儲備。現(xiàn)在,俄羅斯央行正在努力增持外匯和黃金,以抵御風險。
在遭遇西方制裁之后,俄羅斯加快了“向東轉(zhuǎn)”步伐,一邊促進遠東和西伯利亞地區(qū)開發(fā),一邊力求擴大與中國、日本、韓國、東盟國家等亞太地區(qū)國家合作。為吸引國內(nèi)外投資,先后推出了“遠東一公頃”,設(shè)立“超前發(fā)展區(qū)”“符拉迪沃斯托克自由港”等。12月1日,俄遠東發(fā)展部長加盧什卡表示,2017年,遠東聯(lián)邦區(qū)吸引外資人均數(shù)額已經(jīng)排到了全國第一位,總額為第二位。日前在莫斯科舉辦的“遠東日”活動框架內(nèi),遠東各大企業(yè)一共提供了4.5萬余個工作崗位,吸引莫斯科等地區(qū)人才前往遠東發(fā)展。
明年夏天舉辦的足球世界杯,也有望給俄羅斯11個協(xié)辦城市帶來大筆收入。俄羅斯總理梅德韋杰夫表示,國內(nèi)外一些分析人士認為,2017年俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值將增長2%左右。這雖不是個大數(shù)字,但已經(jīng)符合世界發(fā)達國家平均增長率的數(shù)據(jù)。俄羅斯追求的不是宏觀數(shù)據(jù),而是人民福祉,下一年的重要任務(wù)是“團結(jié)起來,消除貧困”。