在28日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，最高人民法院審判委員會(huì)專職委員劉貴祥，民四庭庭長(zhǎng)、第一巡回法庭副庭長(zhǎng)張勇健，介紹了《關(guān)于建立“一帶一路”國(guó)際商事爭(zhēng)端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)的意見》的政策背景、創(chuàng)新舉措等有關(guān)情況，并答記者提問。

　　“一帶一路”倡議已得到140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的積極響應(yīng)，有力推動(dòng)了世界貿(mào)易和投資的自由化、便利化。“一帶一路”建設(shè)涉及大量的跨國(guó)商事活動(dòng)，隨著倡議的不斷深入，為“一帶一路”建設(shè)營(yíng)造穩(wěn)定的可預(yù)期的法治營(yíng)商環(huán)境十分重要。

　　劉貴祥說，《意見》確立了建立“一帶一路”國(guó)際商事爭(zhēng)端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)的基本原則、具體方案和組織保障，具有3個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是堅(jiān)持共商、共建、共享的原則和理念，國(guó)際商事爭(zhēng)端解決機(jī)制凸顯了包容、開放的國(guó)際化特征；二是堅(jiān)持當(dāng)事人意思自治原則，選擇什么方式解決商事爭(zhēng)端，由當(dāng)事人意思自治，選擇適用哪國(guó)法律由當(dāng)事人意思自治；三是堅(jiān)持公開公正高效的原則和理念，充分體現(xiàn)便利、低成本。

　　劉貴祥表示，國(guó)際商事爭(zhēng)端量增大，需要更多的機(jī)構(gòu)來解決爭(zhēng)端。中國(guó)設(shè)立爭(zhēng)端解決機(jī)制，主要是為當(dāng)事人快速、便捷地解決糾紛搭建平臺(tái)，和目前存在的國(guó)際調(diào)解機(jī)構(gòu)并行不悖，是這個(gè)大家庭中的成員之一；設(shè)立爭(zhēng)端解決機(jī)制后，對(duì)現(xiàn)有的爭(zhēng)端解決方面的各種機(jī)構(gòu)，也是持尊重、支持的態(tài)度。

　　《意見》要求，最高人民法院在廣東深圳設(shè)立第一國(guó)際商事法庭，在陜西西安設(shè)立第二國(guó)際商事法庭，受理當(dāng)事人之間的跨境商事糾紛案件。根據(jù)工作安排，國(guó)際商事法庭將于6月底前正式掛牌。

　　“深圳毗鄰港澳，處于開放前沿，是21世紀(jì)海上絲綢之路的重要經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)，涉外案件較多；西安位于古代絲綢之路起點(diǎn)，從統(tǒng)計(jì)看，從西安向中東歐輻射這方面的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益增多，相關(guān)案件也在增多。”張勇健說。

　　劉貴祥介紹，國(guó)際商事爭(zhēng)端解決機(jī)制，實(shí)際上是把調(diào)解、仲裁、訴訟這些多元的糾紛解決方式整合到一個(gè)平臺(tái)里來，當(dāng)事人有更多選擇。當(dāng)事人可以選擇國(guó)際商事法庭訴訟，一裁終局，節(jié)省時(shí)間、成本，快速、便捷；可以協(xié)議選擇仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；也可以選擇調(diào)解，一旦達(dá)成調(diào)解協(xié)議，可以根據(jù)當(dāng)事人意愿，由國(guó)際商事法庭制作判決書或調(diào)解書。經(jīng)送達(dá)，就是最高法生效的判決書或者調(diào)解書。這樣調(diào)解就與國(guó)際商事法庭進(jìn)行了有效銜接。

　　國(guó)際商事法庭引導(dǎo)支持當(dāng)事人采用多元化糾紛解決機(jī)制解決糾紛，形成調(diào)解、仲裁與訴訟有機(jī)銜接、功能互補(bǔ)的多元糾紛解決機(jī)制。我國(guó)法院將依法提供財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全等方面的司法支持。

　　國(guó)際商事法庭主要受理平等商事主體之間在貿(mào)易、投資等領(lǐng)域產(chǎn)生的爭(zhēng)議，不受理國(guó)家與國(guó)家之間的投資、貿(mào)易爭(zhēng)端，投資者與東道國(guó)之間的國(guó)際投資爭(zhēng)端。

　　如何界定國(guó)際商事案件，劉貴祥表示應(yīng)該把握兩個(gè)尺度：“一是平等主體之間的民商事糾紛，二是具有涉外因素。如一方當(dāng)事人是外國(guó)人、無國(guó)籍人，或者外國(guó)企業(yè)和組織，法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的法律事實(shí)發(fā)生在中華人民共和國(guó)域外等，具有這樣涉外因素的商事案件都屬于國(guó)際商事案件。”

　　《意見》規(guī)定，最高人民法院將牽頭組建國(guó)際商事專家委員會(huì)，包括中國(guó)及“一帶一路”沿線國(guó)家等國(guó)內(nèi)外的專家學(xué)者，來自不同法系、不同國(guó)家、不同地區(qū)的專家委員組成國(guó)際商事專家委員會(huì)，具有廣泛國(guó)際性、代表性、中立性和專業(yè)性。

　　張勇健介紹，所選聘的專家委員可以接受國(guó)際商事法庭的委托，主持調(diào)解，就國(guó)際商事交易的規(guī)則進(jìn)行解釋，以及為域外法律的查明和適用提供專家咨詢意見。