作為政府維系民生項目運作的實施窗口,槐蔭區(qū)政府項目資金管理中心為了進一步完善大額資金的監(jiān)管使用,建立起了專項資金跟蹤問效機制,嚴格履行資金支付程序,并按要求執(zhí)行“三重一大”報告,真正做到科學(xué)民主決策,將黨風(fēng)廉政建設(shè)落實到精細之處。
在實際工作中,槐蔭區(qū)政府項目資金管理中心以制度層面為突破口,在對照現(xiàn)行法規(guī)制度、關(guān)聯(lián)工作程序與工作流程的基礎(chǔ)上,通過制定制度、實施措施、執(zhí)行程序,建立規(guī)范的內(nèi)部控制體系,對經(jīng)濟活動的高風(fēng)險進行有效防范和管控。同時,為進一步提高資金運作效率,財務(wù)部門制定了專門的管理制度,以便于職工和社會監(jiān)督,提高資金使用透明度,促進廉政建設(shè),規(guī)范黨風(fēng)黨紀。
在對大額資金的內(nèi)容規(guī)定上,具體指一萬元以上的資金項目,包括一定起點的較大基本支出項目、設(shè)備購置項目、各類培訓(xùn)項目及基本建設(shè)項目等。在對大額資金的支出管理上,將其列入年度預(yù)算項目,嚴格執(zhí)行預(yù)算標準,并一律使用支票支付;根據(jù)誰審批誰負責(zé)的原則,明確了審批責(zé)任人、審批權(quán)限及其他人員的工作程序和職責(zé)。
在堅持公開透明方面,槐蔭區(qū)政府項目資金管理中心在實踐中摸索,建立起一套完整高效的工作模板。始終嚴格執(zhí)行財務(wù)法規(guī)、規(guī)章和制度,嚴格財務(wù)開支管理,確保大額資金正確使用;重大事項全程實現(xiàn)公開透明,保證廉潔、優(yōu)質(zhì)和高效;大額專項資金堅決做到??顚S?,嚴厲杜絕在申請資金過程中弄虛作假,套取大額專項資金的行為;各類報銷科目不論金額大小,一律采取主管負責(zé)與發(fā)生經(jīng)辦人聯(lián)簽制度,并附明細,由財務(wù)審核、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可報銷。
在建立監(jiān)督機制方面,項目資金管理中心明確監(jiān)督責(zé)任主體,在進一步健全財務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上,不斷加強資金的監(jiān)管和使用。對未按審批程序確認大額資金使用的、大額資金使用中出現(xiàn)違規(guī)違紀行為的,財務(wù)部門積極按照使用責(zé)任追究制度予以追究相應(yīng)責(zé)任,并向單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。
長期以來,項目資金管理中心始終堅持黨務(wù)政務(wù)公開,大額資金支付由領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定,并嚴格落實支付程序與合同內(nèi)容的把關(guān)。對于重點項目的投資融資,財務(wù)部門依據(jù)合同約定的工程價款,按比例向施工單位撥付預(yù)付款,后續(xù)的每次付款,施工單位根據(jù)工程的形象進度,在申請資金時上報中標的監(jiān)理公司和跟蹤審計部門對施工單位完成工程量的認定,財務(wù)部門依據(jù)合同約定的工程項目資金和獎罰條款、蓋章簽字后的工程進度申請表以及監(jiān)理和審計報告嚴格審核,最終確定支付的具體金額。
在財政規(guī)范化科學(xué)化管理的道路上,槐蔭區(qū)政府項目資金管理中心將繼續(xù)圍繞嚴控財務(wù)風(fēng)險管理這一目標,不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保制度落實、行為規(guī)范、科學(xué)管理、監(jiān)督有效。采取得力措施,狠抓工作落實,保證經(jīng)濟活動合法合規(guī),資產(chǎn)安全有效使用,財務(wù)信息真實完整,有效防范舞弊和預(yù)防腐敗,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)體系。