2017年12月29日一大早,吳家堡街道棉張村村民老鄭便來到街道人社中心,了解被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險的相關(guān)事宜。隨著濟南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心項目的推進,棉張村被納入征收范圍。拆遷本是一件好事,可不管是要錢還是要房子,都意味著和土地打了一輩子交道的老鄭失去了耕種的土地。坐吃山空并非長久之計,拆遷消息傳來,高興的同時,他的心里也有著一絲擔(dān)憂??墒呛芸?,被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險的政策打消了老鄭的擔(dān)憂。
從十年前的西客站片區(qū)到眼下的濟南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心,隨著一個個征收拆遷項目的啟動,西部新城強勢崛起的同時,也出現(xiàn)了越來越多像老鄭這樣的失地農(nóng)民。為破解失地農(nóng)民養(yǎng)老難題,槐蔭區(qū)以吳家堡街道辦事處為典型,示范帶動全區(qū),積極推進被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險。
試點先行20個村第一時間“嘗鮮”
2015年7月初,《濟南市被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險實施細則》出臺,槐蔭區(qū)緊緊把握試點機遇,將兩個街道共20個被征地村作為全市首批試點,打開了被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險的新局面。
試點村的選擇并不隨意。近年來,吳家堡街道因非遺園等重大項目開工建設(shè),被征地農(nóng)民越來越多,就業(yè)、社會保障問題日益凸顯。在確定試點之前,槐蔭區(qū)人社局每年都會根據(jù)轄區(qū)被征地情況對失地農(nóng)民的征地、就業(yè)、社保等情況進行一次摸底調(diào)查,早早就開始著手準備工作。
政策落實了,方向明確了,方案制定和人員界定是一些村存在的難題。被征地村負責(zé)組織召開村民代表會議或村民會議,商議確定參保人員名單,嚴格把好方案制定、公示、落實三個環(huán)節(jié),細節(jié)做實做好不出紕漏。針對個別村居問題較為復(fù)雜,辦事處第一時間進行整理匯總,研究解決。
吃透政策“零距離”為群眾答疑釋惑
為保證吳家堡街道試點工作順利開展,試點初期,槐蔭區(qū)人社局農(nóng)保處與吳家堡街道辦事處、街道人社中心、辦事處各管區(qū)、各村居集體動員,下基層、摸情況,對被征地村的人數(shù)、社保補貼等進行了全面調(diào)查,并分析在工作開展中有可能出現(xiàn)的問題矛盾,做到心中有數(shù)。
想要順利推進被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險工作,就要先讓老百姓弄清楚政策。可是,作為一項新政策,別說老百姓,很多基層業(yè)務(wù)人員也沒有在第一時間吃透。為此,槐蔭區(qū)邀請市人社局相關(guān)處室負責(zé)同志和市社保局業(yè)務(wù)專家進行了專題培訓(xùn),使基層經(jīng)辦人員及村居負責(zé)人及時熟悉政策、吃透文件精神。
針對被征地農(nóng)民最關(guān)心的怎樣分配社保資金、什么時候領(lǐng)取待遇、能領(lǐng)多少錢、參保人員死亡后養(yǎng)老金如何處理等熱點現(xiàn)實問題,槐蔭區(qū)統(tǒng)一印制了《參保明白紙》進行宣傳。同時,區(qū)人社局農(nóng)保處多次在吳家堡街道和各村居現(xiàn)場辦公,直面村“兩委”干部和群眾代表,“零距離”解答居民養(yǎng)老政策問題。
由點及面被征地農(nóng)民參保工作全面啟動
截至目前,吳家堡街道試點的19個村中,大高、唐莊等14個村的被征地社保資金已分配到個人賬戶,到齡退休人員已享受到應(yīng)有的待遇。下一步,這些村的成功經(jīng)驗將被推廣運用到剩余未完成的被征地村。
2017年9月,槐蔭區(qū)成立被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺實施方案,這項工作從試點轉(zhuǎn)到全區(qū)范圍內(nèi)全面啟動。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全區(qū)被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在槐蔭區(qū)人社局農(nóng)保處,負責(zé)協(xié)調(diào)、推進和督促參保工作,落實領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作等?;笔a區(qū)人社局也將這項工作納入重點工作,在組織、經(jīng)費、宣傳等方面給予全面支持。前期槐蔭區(qū)人社局進行了多次調(diào)研,掌握本區(qū)被征地總體規(guī)模、被征地農(nóng)民群體分布、養(yǎng)老保障等基本情況,為全區(qū)被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險工作奠定基礎(chǔ)。
2017年,槐蔭區(qū)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金月發(fā)放標準由之前的每人每月100元提高至每人每月110元,實現(xiàn)了自2011年以來待遇發(fā)放“七連漲”。如果說參加居民基本養(yǎng)老保險給被征地農(nóng)民帶來了一份長久的生活保障,那么槐蔭區(qū)人社局針對失地農(nóng)民組織的一次次技能培訓(xùn)和一場場招聘會則解了失地農(nóng)民的“近渴”,越來越多的農(nóng)民在失去土地后掌握了一技之長,走上了新的工作崗位。