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2024年12月19日 星期四

創(chuàng)新清單管理壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任

歷城在全市率先開展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單管理工作

發(fā)布日期:2017-08-31

信息來(lái)源:濟(jì)南日?qǐng)?bào)

  8月30日,歷城區(qū)召開全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作部署會(huì),會(huì)議一錘定音,在全市率先開展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單管理工作,壓緊壓實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,爭(zhēng)當(dāng)濟(jì)南市落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的標(biāo)桿和旗手。
  堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 打造“一書一冊(cè)一本”落實(shí)體系
  “歷城區(qū)開展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)‘兩個(gè)責(zé)任’清單管理工作,將始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,精準(zhǔn)聚焦問(wèn)題,聚力解決問(wèn)題。”歷城區(qū)委書記吳承丙說(shuō)。據(jù)了解,基層在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面存在三個(gè)問(wèn)題:一是責(zé)任邊界模糊的問(wèn)題,一些地方依然存在“黨委喊口號(hào)、紀(jì)委抓落實(shí)”的現(xiàn)象;二是責(zé)任虛化不實(shí)的問(wèn)題,個(gè)別地方工作措施不實(shí),壓力傳導(dǎo)層層弱化;三是責(zé)任落實(shí)不力的問(wèn)題,沒有用好問(wèn)責(zé)利器,打造責(zé)任閉環(huán),導(dǎo)致工作成效較差。
  問(wèn)題即是努力的方向。歷城區(qū)在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單管理中,積極創(chuàng)新路徑,打造“一書一冊(cè)一本”的責(zé)任體系,形成管理閉環(huán),把問(wèn)題解決到位。“一書”是《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,這是“軍令狀”,用來(lái)督促各級(jí)黨組織知責(zé)明責(zé),強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任意識(shí);“一冊(cè)”是“兩個(gè)責(zé)任”清單紀(jì)實(shí)手冊(cè),這是“作業(yè)本”,用來(lái)督促各責(zé)任主體按照清單要求抓好具體工作,做到履責(zé)有痕、檢查有據(jù);“一本”是《全面從嚴(yán)治黨黨內(nèi)監(jiān)督,規(guī)范運(yùn)用“第一種形態(tài)”》一本通,這是說(shuō)明書,用來(lái)解決好標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化問(wèn)題。通過(guò)打造“一書一冊(cè)一本”的責(zé)任落實(shí)體系,構(gòu)建知責(zé)、履責(zé)、督責(zé)的管理閉環(huán),做到責(zé)任具體化、措施可操作化、考核可考量化,有效解決責(zé)任邊界模糊、虛化不實(shí)、落實(shí)不力等問(wèn)題。
  堅(jiān)持量體裁衣 引導(dǎo)各級(jí)科學(xué)制定個(gè)性清單
  “基層情況千差萬(wàn)別,區(qū)直部門、街鎮(zhèn)、區(qū)屬部門、科室站所、村居的情況各不相同,即使是同一個(gè)單位在不同的時(shí)間段也會(huì)面臨不同的問(wèn)題,因?yàn)槠毡榈牟町愋?,制定個(gè)性清單成為整個(gè)工作的關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)。”吳承丙介紹。據(jù)了解,歷城區(qū)各級(jí)都要在落實(shí)共性清單的同時(shí),結(jié)合單位實(shí)際制定好個(gè)性清單,有針對(duì)性地落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
  為防止千人一面,歷城在制定個(gè)性清單時(shí)堅(jiān)持白描直畫,抓住單位特點(diǎn),切中問(wèn)題要害。據(jù)悉,該區(qū)在指導(dǎo)各級(jí)制定個(gè)性清單時(shí),要求避免三種現(xiàn)象:一是避免一個(gè)方子抓藥,原封不動(dòng)地照搬照抄別人的經(jīng)驗(yàn)做法,造成藥不對(duì)癥;二是避免貼牌假冒,用新瓶裝舊酒,拿過(guò)時(shí)的措施辦法來(lái)濫竽充數(shù);三是防止貪大求全,把個(gè)性清單當(dāng)成筐,什么都往里面裝。同時(shí),力求做到三個(gè)結(jié)合:一是與基層實(shí)際相結(jié)合,盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題,找準(zhǔn)潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),出實(shí)招辦實(shí)事解難題,避免腐敗行為發(fā)生。二是與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,緊盯不作為、慢作為、亂作為等機(jī)關(guān)效能問(wèn)題,看準(zhǔn)吃拿卡要、推諉扯皮等問(wèn)題,從源頭上予以治理。三是與實(shí)踐“四種形態(tài)”相結(jié)合。處理好“樹木”和“森林”的關(guān)系,及時(shí)正歪樹、治病樹、拔爛樹,保護(hù)好“大森林”,維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
  堅(jiān)持從嚴(yán)從細(xì) 強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)推動(dòng)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)
  嘴上講責(zé)任,卻不追究責(zé)任,再好的制度也會(huì)成為“一紙空文”。為避免責(zé)任虛化空轉(zhuǎn),歷城區(qū)在推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”清單管理工作中,緊盯責(zé)任不落實(shí)的事,抓住責(zé)任不落實(shí)的人,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),形成“閉環(huán)管理”,推動(dòng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé),確保清單管理工作取得實(shí)效。
  動(dòng)員千遍,不如問(wèn)責(zé)一件。歷城區(qū)堅(jiān)持用好追責(zé)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,用足用好《歷城區(qū)工作不落實(shí)問(wèn)責(zé)辦法》,對(duì)全面從嚴(yán)治黨不力、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位、“兩個(gè)責(zé)任”清單管理工作推進(jìn)不實(shí)不力、問(wèn)題遲遲得不到解決、群眾反映強(qiáng)烈的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問(wèn)責(zé)一起,形成失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)力震懾。嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”,既追究主體責(zé)任又追究監(jiān)督責(zé)任,既追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任又追究黨組織責(zé)任。同時(shí),發(fā)揮典型案例的警示作用,通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,通過(guò)問(wèn)責(zé)一個(gè)點(diǎn),警醒一條線,教育一個(gè)面。
  堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn) 打造黨風(fēng)廉政建設(shè)特色品牌
  據(jù)了解,歷城區(qū)開展的黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單管理工作,是我市一項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐。該區(qū)將在率先起步的基礎(chǔ)上,精心組織,做優(yōu)做實(shí),把其打造成濟(jì)南市黨風(fēng)廉政建設(shè)的特色品牌和靚麗名片。
  堅(jiān)持真管真嚴(yán)把工作持續(xù)深化。在細(xì)節(jié)上求真,把存在問(wèn)題找全找準(zhǔn),把個(gè)性清單定細(xì)定實(shí),把群眾訴求解決到位,以細(xì)節(jié)提升推動(dòng)整體進(jìn)步。在推進(jìn)上求真,全面落實(shí)全程紀(jì)實(shí)、留痕管理制度,扎實(shí)做好廉政談話、問(wèn)題約談、述責(zé)述廉等工作,并如實(shí)記錄在紀(jì)實(shí)手冊(cè)上,實(shí)現(xiàn)工作有痕、督查有據(jù)。在成效上求真,全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”清單季度自查、半年報(bào)告制度,倒逼各級(jí)不折不扣落實(shí)好清單規(guī)定的內(nèi)容,解決好群眾關(guān)注的作風(fēng)和腐敗問(wèn)題,交上一份從嚴(yán)治黨的滿意答卷。
  堅(jiān)持長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)把效果做到最優(yōu)。樹立勇爭(zhēng)一流的理念,瞄準(zhǔn)一流標(biāo)桿,定位一流標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī),制定目標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)工作嚴(yán)要求,干就干到最好,做就做到極致。注重深入調(diào)研、總結(jié)提煉,將基層行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度成果,用新招數(shù)、新思路、新辦法化解復(fù)雜矛盾,營(yíng)造學(xué)思踐悟、解決問(wèn)題的濃厚氛圍。(本報(bào)記者 李小夢(mèng) 通訊員 吳建民 何穎)
編輯:高昊
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