在綿延無(wú)盡的歷史長(zhǎng)河中,時(shí)間的刻度往往因其記載的重大事件而別具意義,發(fā)展的高度往往因?yàn)檎旧蠙C(jī)遇“風(fēng)口”而與眾不同。
25年前,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)章丘撤縣設(shè)市。自此,千年古縣走出了拾級(jí)而上的精彩軌跡,寫(xiě)就了章丘歷史上發(fā)展最快最好的25年:生產(chǎn)總值由1992年的24.9億元邁至去年的924.9億元,增長(zhǎng)36倍;地方財(cái)政收入從1億元邁至去年的50.9億元,增長(zhǎng)50倍。
歷史的每一次機(jī)遇都是命運(yùn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。20多年的勵(lì)耕前行換來(lái)了又一次機(jī)遇的眷顧。已是全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)、濟(jì)南縣域經(jīng)濟(jì)龍頭的章丘,在2016年9月14日迎來(lái)千載難逢的重大機(jī)遇——國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)章丘撤市設(shè)區(qū)。
如果說(shuō)25年前的撤縣設(shè)市,開(kāi)啟了章丘跨越發(fā)展、做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的新篇章,那么,撤市設(shè)區(qū)則讓有著“小泉城”美譽(yù)的章丘再一次站上了加速騰飛的“風(fēng)口”,開(kāi)啟了融入濟(jì)南、發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)的新征程。
2017年9月14日,章丘撤市設(shè)區(qū)滿一周年。再看這片熱土,你會(huì)發(fā)現(xiàn)這里處處呈現(xiàn)著蓬勃向上的干勁、敢想敢干的沖勁、攻堅(jiān)克難的韌勁,為在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新提升、新突破輸送著不竭動(dòng)能,“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓實(shí)干者實(shí)惠”有了新的實(shí)踐探索。
打開(kāi)一張濟(jì)南地圖,位居?xùn)|部的章丘,其1719平方公里的面積接近濟(jì)南市內(nèi)五區(qū)的總和。再?gòu)慕?jīng)濟(jì)實(shí)力看,作為省會(huì)濟(jì)南唯一的百?gòu)?qiáng)縣(市),章丘的GDP比濟(jì)陽(yáng)、平陰、商河3縣的總和都要多。
透過(guò)宏觀數(shù)據(jù),足以看出章丘在全市發(fā)展大舞臺(tái)上的分量,也足以衍生出對(duì)章丘在“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”中發(fā)揮更大作用的殷切期待。
“章丘撤市設(shè)區(qū),是濟(jì)南市行政區(qū)劃的重大調(diào)整,是市委、市政府順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和城市發(fā)展內(nèi)在規(guī)律,立足全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)做出的戰(zhàn)略決策,是落實(shí)省、市行政區(qū)劃調(diào)整規(guī)劃,進(jìn)一步拓展發(fā)展空間,加快省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。”在2016年12月22日舉行的以“章丘撤市設(shè)區(qū)”為主題的市委市政府新聞發(fā)布會(huì)上,新聞發(fā)言人劉勤從這樣的高度詮釋這一重大事件。
濟(jì)南市城區(qū)面積由3303平方公里擴(kuò)大到5022平方公里,城區(qū)常住人口由458.16萬(wàn)人增至567.49萬(wàn)人;實(shí)現(xiàn)市區(qū)與萊蕪市區(qū)的無(wú)縫對(duì)接,加速濟(jì)南的多中心集聚,增強(qiáng)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈的整體實(shí)力,支撐圈內(nèi)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展……放眼全市,章丘撤市設(shè)區(qū)也是一個(gè)足以影響濟(jì)南“彎道加速”甚至“變道換向”的大事件。
站在新高度審視未來(lái)發(fā)展,有一個(gè)問(wèn)題必須要回答:撤市設(shè)區(qū)后的章丘以什么樣的姿態(tài)融入濟(jì)南?全市人民期待他們精彩作答。
“今后五年,是章丘全面建成小康社會(huì)的決勝階段,是撤市設(shè)區(qū)開(kāi)啟發(fā)展新征程的歷史起點(diǎn),我們必須牢牢把握撤市設(shè)區(qū)重大機(jī)遇,放大格局、放眼全局進(jìn)行前瞻思考和系統(tǒng)謀劃……只要我們堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),就一定能發(fā)展得更好更快,繼續(xù)當(dāng)好省會(huì)新一輪發(fā)展排頭兵!”2017年1月22日,章丘區(qū)剛剛滿月,年輕的首任區(qū)委書(shū)記劉天東在區(qū)第一次黨代會(huì)上豪情滿懷。
從“市”到“區(qū)”,只有一字之差,但其背后的影響之深遠(yuǎn)、任務(wù)之艱巨、期待之高,絕非數(shù)據(jù)和分析表現(xiàn)的那么簡(jiǎn)單。
思路決定出路,格局決定結(jié)局。以什么樣的思路推進(jìn)工作,以什么的格局謀劃全局,決定未來(lái)的成敗。
重新審視新階段的發(fā)展任務(wù),章丘這樣定位——建設(shè)以產(chǎn)業(yè)高地、宜居新區(qū)、文旅名城為主要特征的濟(jì)南東部衛(wèi)星城。圍繞新定位,章丘提出了未來(lái)5年的發(fā)展重點(diǎn)——實(shí)施四大提升工程,即:交通提升工程、生態(tài)提升工程、產(chǎn)業(yè)提升工程、城鎮(zhèn)提升工程。
在紛繁復(fù)雜的各項(xiàng)工作中,章丘為何把“四大提升工程”作為融入濟(jì)南的重要路徑?
區(qū)委書(shū)記劉天東給出答案。劉天東說(shuō):“四大提升工程,既是章丘區(qū)加快發(fā)展的切入點(diǎn)、落實(shí)‘453’工作體系的總統(tǒng)領(lǐng),也是改善民生的突破口。其中產(chǎn)業(yè)提升是建設(shè)經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、科技中心的題中應(yīng)有之義,交通提升是建設(shè)物流中心的前提條件,生態(tài)提升、城鎮(zhèn)提升與‘五項(xiàng)重點(diǎn)工作’、‘三大攻堅(jiān)戰(zhàn)’相得益彰,實(shí)現(xiàn)了章丘發(fā)展之路與濟(jì)南戰(zhàn)略的和諧統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的和諧統(tǒng)一,城市提質(zhì)與人的發(fā)展的和諧統(tǒng)一。”
“‘四大提升工程’,實(shí)現(xiàn)了章丘發(fā)展與濟(jì)南戰(zhàn)略的高度統(tǒng)一,是落實(shí)全市‘453’工作體系的具體化、本地化。”區(qū)長(zhǎng)韓偉說(shuō)。
剖析每一個(gè)實(shí)現(xiàn)跨越騰飛的城市歷史可知,心齊,無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)騰飛發(fā)展的重要前提。心齊,則思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、前進(jìn)方向一致,隊(duì)伍團(tuán)結(jié)一心、行動(dòng)協(xié)調(diào)同步,心往一處想、計(jì)往一處謀、勁往一處使,把握機(jī)會(huì)毫不猶豫,破難攻堅(jiān)毫不退卻。
2016年4月10日,在電視問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng),一位市民代表向劉天東發(fā)問(wèn):“每天坐著大巴車(chē)從濟(jì)南到章丘有很多人,我在章丘這邊企業(yè)上班,原來(lái)的時(shí)候,每天一個(gè)小時(shí)單趟,現(xiàn)在堵車(chē)的時(shí)候要兩個(gè)小時(shí),章丘的輕軌什么時(shí)候落實(shí)?”
彼時(shí)的問(wèn)題,真實(shí)地反映了章丘對(duì)接濟(jì)南的交通困境。真正融入省會(huì)中心,交通必須先行。身為濟(jì)南未來(lái)城市發(fā)展框架“原子結(jié)構(gòu)”——1個(gè)主中心、1個(gè)副中心、5個(gè)次中心、12個(gè)地區(qū)中心和2個(gè)衛(wèi)星城中的衛(wèi)星城之一,章丘要成為真正的省會(huì)“衛(wèi)星”,交通必須先行。
站在章丘的角度看,從龍泉大廈到泉城廣場(chǎng)相距大約50公里,到龍奧大廈相距約38公里。撤市設(shè)區(qū)雖然實(shí)現(xiàn)了名稱(chēng)上的改變,然而地理空間帶來(lái)的限制更需現(xiàn)實(shí)突破。
站在濟(jì)南的角度看,作為濟(jì)南連接淄博、濱州、萊蕪的區(qū)域,章丘對(duì)推動(dòng)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略,提升省會(huì)輻射力、帶動(dòng)力,戰(zhàn)略意義不言而喻。
章丘對(duì)于交通的需求,從未像現(xiàn)在這樣渴望。
如今,章丘正以迫切融入濟(jì)南的渴望來(lái)推進(jìn)交通提升工程——
推進(jìn)軌道交通建設(shè),沿世紀(jì)大道建設(shè)一條現(xiàn)代有軌電車(chē)線路,西與濟(jì)南市軌道交通R2線交會(huì),延伸至濟(jì)南CBD區(qū)域(奧體中心西北),東穿過(guò)章丘主城區(qū);中長(zhǎng)期將地鐵M3線沿經(jīng)十東路延伸至章丘,力爭(zhēng)在3至5年內(nèi),形成至少一條大運(yùn)量地鐵、一條中運(yùn)量有軌電車(chē)的格局,構(gòu)建對(duì)接濟(jì)南的現(xiàn)代化快速通道。
加快客運(yùn)樞紐建設(shè),配合抓好濟(jì)萊城鐵章丘南站、濟(jì)青高鐵章丘北站建設(shè),提高交通樞紐整體能力和服務(wù)水平。目前,濟(jì)青高鐵建設(shè)已全面啟動(dòng),章丘段境內(nèi)橋梁路基已全部完成,正在鋪設(shè)無(wú)砟軌道;章丘北站主體結(jié)構(gòu)已封頂;章丘火車(chē)站擴(kuò)建工程已經(jīng)濟(jì)青高鐵公司初步同意,正進(jìn)行前期論證;濟(jì)萊城際鐵路加快推進(jìn),計(jì)劃南延至臨沂,章丘南站設(shè)計(jì)到發(fā)線4條,預(yù)計(jì)今年開(kāi)工建設(shè),2020年建成通車(chē)。
全力支持濟(jì)南大東環(huán)高速公路及連接線建設(shè)工程,連通章丘南外環(huán)和旅游路,為貨運(yùn)物流、旅游開(kāi)發(fā)和個(gè)性化出行提供服務(wù);完成S244章萊路南段改擴(kuò)建工程,把章丘建設(shè)成為濟(jì)萊協(xié)作區(qū)發(fā)展的橋頭堡、接力點(diǎn)。
全面啟動(dòng)小清河復(fù)航工程,降低大宗散貨運(yùn)輸成本,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將小清河打造成一條集防洪、生態(tài)、航運(yùn)、景觀旅游、文化于一體的黃金水道。
……
未來(lái)的章丘,將形成“一縱六橫”鐵路和軌道交通網(wǎng)、“一環(huán)七縱十二橫六連”干線公路網(wǎng),實(shí)現(xiàn)各大交通樞紐有效連接和多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展,“公鐵水”立體化發(fā)展,形成“快捷、安全、發(fā)展、美觀、舒適”的現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)??梢韵胂?,交通的突破將為增強(qiáng)章丘與省會(huì)中心城區(qū)的同城效應(yīng)提供有力保障,使章丘在省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈中占據(jù)重要的樞紐地位和獨(dú)特作用。
面對(duì)交通瓶頸不怵不畏、敢于迎難而上,這是面對(duì)發(fā)展機(jī)遇從容不迫的一種底氣。
“綠水青山就是金山銀山”。作為有“小泉城”之稱(chēng)的章丘,曾在燦若星空的歷史長(zhǎng)河中留下了璀璨詩(shī)篇和雋麗風(fēng)情。撤市設(shè)區(qū)后,章丘人更是將“綠色基因”注入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的血液中,把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
今年以來(lái),章丘區(qū)一口氣拆除1600家“小散亂污”企業(yè)、涉及15000人就業(yè),后續(xù)工作任務(wù)很重很復(fù)雜,但為了全市環(huán)境大局,他們拼上了。有這樣的拼勁和干勁,還有什么大事干不成?
就在幾年前,繡源河還是生態(tài)環(huán)境脆弱、水利動(dòng)能欠缺的天然排洪河道,經(jīng)過(guò)實(shí)施綜合治理工程,一幅“天藍(lán)、地綠、水清、景美、人和”的錦繡畫(huà)卷展現(xiàn)在世人眼中。未來(lái),這里將打造成為濟(jì)南的“不夜城”和北方最具特色的旅游目的地。
化繭成蝶的繡源河,轉(zhuǎn)身變成發(fā)展的高地。今年2月27日,濟(jì)南市政府和山東大學(xué)簽署《山東大學(xué)主校區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》,就山東大學(xué)主校區(qū)選址章丘區(qū)繡源河畔達(dá)成共識(shí)。千年古縣邂逅百年名校的同時(shí),華僑城等全國(guó)知名旅游休閑品牌也將目光聚焦到這里。
被譽(yù)為有蘇杭風(fēng)光、猶如瑰麗明珠的白云湖濕地公園,鑲嵌在章丘的西北邊陲。然而,隨著周邊村民養(yǎng)魚(yú)的增多,環(huán)境受到破壞。2017年,白云湖退漁還濕工程啟動(dòng),涉及21個(gè)村、1219個(gè)漁池,工程竣工后可恢復(fù)濕地面積14143畝,濕地面積擴(kuò)大近1倍,至26100畝。截至目前,已擴(kuò)展?jié)竦?018畝。
“白云湖是章丘生態(tài)提升的關(guān)鍵點(diǎn),是全區(qū)水系的重要組成部分。按照區(qū)委、區(qū)政府部署,實(shí)施了公園東入口建設(shè)、白云湖大堤改建清淤、東湖水庫(kù)至白云湖泵站連通等五大工程。通過(guò)工程實(shí)施,白云湖片區(qū)生態(tài)環(huán)境將得到極大改善,防洪排澇能力得到有效提升,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江水入城,為章丘城區(qū)提供新的客水水源。”8月17日,白云湖鎮(zhèn)黨委副書(shū)記華清國(guó)指著這片剛剛被中央電視臺(tái)報(bào)道過(guò)的濕地說(shuō)。
建設(shè)引水補(bǔ)泉和泉水調(diào)蓄系統(tǒng)、打造“百脈珍珠日日涌,繡江春水歲歲流”的泉城景觀;建設(shè)城鄉(xiāng)一體化供水系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)地表水優(yōu)先使用、地下水豐富充盈、泉水持續(xù)噴涌的良好水生態(tài)環(huán)境;建設(shè)提升城市周邊大環(huán)境綠化,打造生態(tài)健全、植被完善、青山連綿的城市綠色天際線……圍繞生態(tài)提升工程,章丘計(jì)劃利用3年時(shí)間實(shí)施10大類(lèi)工程,充分利用“小泉城”得天獨(dú)厚的生態(tài)資源,打造具有獨(dú)特魅力的泉水生態(tài)文化標(biāo)志區(qū),建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的濟(jì)南東部新區(qū)。
如何破解“綠水青山就是金山銀山”的“就是”二字?章丘人用“舍得”和“綠色”理念來(lái)解析踐行。
25年前的撤縣設(shè)市,賦予了章丘把經(jīng)濟(jì)蛋糕做大的重大機(jī)遇;如今的撤市設(shè)區(qū),則要求章丘按照城區(qū)的定位發(fā)展,不僅要持之以恒地把量做大,更要提質(zhì),產(chǎn)業(yè)提升成為章丘面臨的重大現(xiàn)實(shí)課題。
7月30日,作為章丘首個(gè)區(qū)級(jí)層面的大型“雙創(chuàng)”平臺(tái)——濟(jì)南高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地開(kāi)工,拉開(kāi)了章丘區(qū)24個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的大幕。
圍繞建設(shè)省會(huì)產(chǎn)業(yè)高地,剛剛撤市設(shè)區(qū)的章丘,提出推進(jìn)24個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的藍(lán)圖。章丘中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、金融小鎮(zhèn)、生物醫(yī)藥孵化園……24個(gè)各具特色的園區(qū)將在3年內(nèi)全部開(kāi)工。
這些特色園區(qū)的開(kāi)建,對(duì)章丘而言意義重大。首先,將形成產(chǎn)業(yè)集聚,明確各功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位,解決“項(xiàng)目隨意落”的問(wèn)題;其次實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商,明確招商引資方向,解決“招商盲目性”的問(wèn)題;最后是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,建設(shè)定位明確、配套完善、產(chǎn)業(yè)聚集的專(zhuān)業(yè)園區(qū),解決“騰退項(xiàng)目沒(méi)處落”的問(wèn)題,承接濟(jì)南及章丘的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
章丘把城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“注”堅(jiān)定不移地押在了“企業(yè)”身上,把新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“點(diǎn)”發(fā)力在了特色園區(qū)建設(shè)上,當(dāng)越來(lái)越多的企業(yè)在章丘安家、生根,章丘建設(shè)省會(huì)產(chǎn)業(yè)高地的目標(biāo)就會(huì)開(kāi)花結(jié)果。8月19日,落戶于章丘官莊街道的章丘中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園剛一奠基開(kāi)工,就簽約入園12個(gè)項(xiàng)目總投資15.8億元。“這將開(kāi)啟官莊街道發(fā)展的新時(shí)代。”官莊街道黨工委副書(shū)記、主任王教成對(duì)新園區(qū)的落戶和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開(kāi)枝散葉充滿期待。
24個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園的建設(shè),只是章丘促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大手筆”之一。在產(chǎn)業(yè)提升工程中,章丘將“通過(guò)3至5年努力,初步構(gòu)建起綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,努力打造省會(huì)濟(jì)南的產(chǎn)業(yè)高地”——發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),規(guī)劃建設(shè)“五區(qū)一帶”;做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì),構(gòu)筑“1+3+2”的工業(yè)體系,打造一個(gè)千億級(jí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、三個(gè)百億級(jí)的新興產(chǎn)業(yè)集群和兩個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群;加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),重點(diǎn)打造文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代商貿(mào)、總部經(jīng)濟(jì)六大產(chǎn)業(yè)。
如今,產(chǎn)業(yè)提升的效果逐漸顯現(xiàn),章丘成為一片生機(jī)勃勃的熱土——
8月22日,章丘區(qū)政府、浪潮軟件集團(tuán)大數(shù)據(jù)創(chuàng)客中心項(xiàng)目簽約,全力打造大數(shù)據(jù)采集、研究、應(yīng)用創(chuàng)新“三個(gè)中心”和創(chuàng)客學(xué)院,構(gòu)建起大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群,打造區(qū)域大數(shù)據(jù)品牌高地。
8月26日上午,章丘區(qū)政府與哈工大機(jī)器人集團(tuán)(HRG)在2017世界機(jī)器人大會(huì)HRG展位正式舉行簽約儀式,標(biāo)志著總投資30億元的哈工大機(jī)器人(山東)科技創(chuàng)新中心項(xiàng)目正式落戶章丘。
……
數(shù)據(jù)顯示,截至上半年,全區(qū)招商引資實(shí)際到位資金122.58億元,總量位居全市11個(gè)區(qū)縣首位;完成固定資產(chǎn)投資392.8億元,同比增長(zhǎng)20.3%,總量及增幅分別位居11個(gè)區(qū)縣第一、第三位。
站上新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“風(fēng)口”,唯有趁勢(shì)而上方能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展,從根本上增強(qiáng)發(fā)展的底氣和實(shí)力。
新型城鎮(zhèn)化是通往現(xiàn)代化的必由之路。對(duì)志在打造城市經(jīng)濟(jì)的章丘來(lái)說(shuō),新型城鎮(zhèn)化意義非同一般。
新型城鎮(zhèn)化絕非簡(jiǎn)單地造城,而是要以人為中心。章丘區(qū)把新型城鎮(zhèn)化的過(guò)程,作為提高城市管理水平、改善民生、提升文明素質(zhì)的一個(gè)重要契機(jī)。
——在百脈泉畔,章丘正規(guī)劃打造全國(guó)乃至全球首個(gè)泉水生態(tài)文化標(biāo)志區(qū),建設(shè)步行、舟行、騎行三大圈層,打造交通上人舟流轉(zhuǎn)、建筑上村舍儼然、產(chǎn)業(yè)上農(nóng)商輝映、生態(tài)上稻荷飄香、文化上古今交融的休閑旅游產(chǎn)業(yè)新高地。
——打造城區(qū)周邊15分鐘快速交通圈和城區(qū)內(nèi)部慢行交通圈,努力實(shí)現(xiàn)管線管網(wǎng)一次入地、集約利用,改變“空中蜘蛛網(wǎng)”和“馬路拉鏈”現(xiàn)象;同步推進(jìn)山景、水景、街景、夜景改造提升,使章丘地更綠、景更美、城市更有序……在“雙拆雙改”基礎(chǔ)上,章丘重點(diǎn)從交通優(yōu)化、城市綠化、管網(wǎng)完善、生態(tài)水系建設(shè)等方面開(kāi)展城市更新。
——在城區(qū)推進(jìn)網(wǎng)格化管理,高標(biāo)準(zhǔn)打造特色街區(qū)示范段,結(jié)合最美鎮(zhèn)街和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)抓好駐地和農(nóng)村環(huán)境改善……章丘以美化為目標(biāo),以潔化、綠化、亮化、序化“四化”為標(biāo)準(zhǔn),大力推進(jìn)城市精細(xì)管理。
——3年內(nèi),新建城市社區(qū)服務(wù)中心5個(gè),市民健身場(chǎng)所30處,城區(qū)至少規(guī)劃建設(shè)30個(gè)公共停車(chē)場(chǎng),新建改建中小學(xué)、幼兒園26處……立足方便群眾生活,章丘正實(shí)施一系列惠民工程,完善公共服務(wù)配套,努力打造宜居城市。
——以“八項(xiàng)整治、雙項(xiàng)提升”為抓手,章丘要全面完成承擔(dān)的第五屆全國(guó)文明城市創(chuàng)建任務(wù),全面提升文明素質(zhì),塑造富有時(shí)代特點(diǎn)的章丘精神。
新型城鎮(zhèn)化也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑU虑鸢殉擎?zhèn)化的過(guò)程,作為拓展發(fā)展空間、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要抓手。
——堅(jiān)決“拆違拆臨”。截至目前,累計(jì)拆除20775處,違建總面積411萬(wàn)平方米,違建清零村莊894個(gè),清零比例達(dá)99.7%,新增綠化63萬(wàn)平方米。
——推進(jìn)“棚改舊改”。章丘提出,2017年完成5個(gè)省級(jí)項(xiàng)目、6個(gè)市級(jí)項(xiàng)目,改造明水、雙山、圣井、埠村4個(gè)街道17個(gè)村7978戶,面積約160萬(wàn)平方米。3至5年內(nèi),重點(diǎn)實(shí)施東至石河街、西至章歷界、南起經(jīng)十東路兩側(cè)、北至濟(jì)青路兩側(cè)城中村、園區(qū)村的棚改舊改,實(shí)施改造1.6萬(wàn)戶以上,征收面積420萬(wàn)平方米以上。截至目前,5個(gè)省級(jí)項(xiàng)目及山大片區(qū)征收拆遷工作基本完成,共拆除6328戶,其他工作正在加速推進(jìn)。
——加大閑置低效用地清理力度。每年盤(pán)活閑置低效用地不少于2000畝。目前,已盤(pán)活7個(gè)企業(yè)閑置用地項(xiàng)目。
圍繞城鎮(zhèn)提升工程,章丘按照濟(jì)南東部衛(wèi)星城定位,堅(jiān)持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、以人為本、和諧發(fā)展”,深度融入省會(huì)城市都市圈,著力打造城鄉(xiāng)和諧、宜業(yè)宜居、特色鮮明、獨(dú)具魅力的山水園林城市。按照規(guī)劃,到2019年底全區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)面積將由55平方公里提高到70平方公里,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%。
培根說(shuō):智者創(chuàng)造的機(jī)會(huì)比他得到的機(jī)會(huì)要多。如果“智慧+擔(dān)當(dāng)”在章丘扎根,假以時(shí)日,這座衛(wèi)星城又會(huì)給人們?cè)鯓拥捏@喜?
如果說(shuō)撤市設(shè)區(qū)是一個(gè)重大機(jī)遇,而如何將機(jī)遇轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的優(yōu)勢(shì),則取決于章丘的作為——是擔(dān)當(dāng)搏進(jìn)還是守株待兔?是實(shí)干攻堅(jiān)還是繞難而過(guò)?是滾石上山還是躑躅不前?
章丘人用一次次看得見(jiàn)的行動(dòng)和一堆堆摸得著的變化給出了答案——擔(dān)當(dāng)路上實(shí)干做派,攻堅(jiān)路上越難越進(jìn)。
于是,章丘人實(shí)現(xiàn)了這些令人震撼的成績(jī)——
山東大學(xué)主校區(qū)項(xiàng)目,占地8900畝,涉及圣井街道8個(gè)村,1904戶,拆遷面積50萬(wàn)平方米。只用50天,章丘就實(shí)現(xiàn)了“入戶測(cè)量、協(xié)議簽訂、房屋拆除”三個(gè)100%,最快的小雷村23天完成。而且,拆遷全程“無(wú)一上訪、無(wú)一強(qiáng)拆、無(wú)一事故”。章萊路片區(qū)提升改造項(xiàng)目涉及橫溝村144戶和白泉整村1381戶,于6月26日啟動(dòng),42天就圓滿完成拆遷任務(wù)。其中,橫溝沿街12天全部拆除。在此之前,白泉村的拆遷醞釀了近10年,幾度擱置。如今,“章丘速度”成為章丘各地干事創(chuàng)業(yè)的鮮明標(biāo)簽。
全國(guó)乃至全球首席泉水文化生態(tài)標(biāo)志區(qū),濟(jì)南“不夜城”和北方最具特色的旅游勝地,首個(gè)985、211名校落戶,溫德姆五星級(jí)酒店商業(yè)綜合體項(xiàng)目……首個(gè)、最佳、第一等成為章丘發(fā)展的熱詞。城區(qū)內(nèi)部慢行交通圈,實(shí)現(xiàn)管線管網(wǎng)一次入地、集約利用……有些標(biāo)準(zhǔn)在濟(jì)南市區(qū)也不多見(jiàn)。如今,高標(biāo)準(zhǔn)、高水平成為章丘的重要特征。
思想的高站位、推進(jìn)的加速度、發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn),源自何處又去往何處?
思想掌握一切,思想改變一切。章丘的變化,來(lái)自打通思想經(jīng)脈的頭腦風(fēng)暴。撤市設(shè)區(qū)剛一開(kāi)始,劉天東給全區(qū)廣大黨員干部上“思想課”:如果把握好、利用好有利條件,章丘發(fā)展就能實(shí)現(xiàn)大的躍升;如果把握不好機(jī)遇,利用不好政策,平推平庸,就會(huì)碌碌無(wú)為,成為章丘的罪人。
站在發(fā)展的十字路口,劉天東直言“沒(méi)有退路,唯有振奮精神,奮勇向前”,并提出了“做三種人不做三種人”的要求,即:要做披荊斬棘的開(kāi)路者,充分認(rèn)清章丘撤市設(shè)區(qū)、加快發(fā)展的階段性特征,面對(duì)急事、新事、難事,雷厲風(fēng)行地抓,斗志昂揚(yáng)地干,理直氣壯地管,不做置身事外的逍遙派;要做立說(shuō)立行的行動(dòng)者,對(duì)于區(qū)委區(qū)政府的決策部署,只爭(zhēng)朝夕,狠抓落實(shí),不做空談?wù)`國(guó)的評(píng)論家;要做舍我其誰(shuí)的改革者,積極尋找克服困難的具體對(duì)策,豁得出來(lái)、辦得成事、頂?shù)蒙先?,不做無(wú)動(dòng)于衷的麻木人。如今,“做三種人”的號(hào)召變成了章丘廣大干部群眾的行動(dòng)自覺(jué),激發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。
既“想干事”又“敢干事”,還“能干事”且“干成事”——在這種積極向上的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境下,章丘黨員干部都在爭(zhēng)著干、搶著干、飆著干。有人形容,這是火熱的天、火熱的地、火熱的事業(yè)、火熱的激情。
一次撤市設(shè)區(qū)的歷史機(jī)遇,點(diǎn)燃了章丘蘊(yùn)藏已久的干事創(chuàng)業(yè)激情和擔(dān)當(dāng)實(shí)干動(dòng)能。乘著這強(qiáng)勁東風(fēng),“小泉城”章丘昂首闊步踏上新征程。