發(fā)布日期:2013-12-19
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為加快推進(jìn)市屬國有困難企業(yè)幫扶解困和改革發(fā)展工作,保護(hù)職工合法權(quán)益,防止國有資產(chǎn)流失,市紀(jì)委、市監(jiān)察局近日出臺《關(guān)于在推進(jìn)市屬國有困難企業(yè)幫扶解困和改革發(fā)展工作中加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督的意見》,提出嚴(yán)肅市屬國有困難企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管和財經(jīng)紀(jì)律,防止用人上的不正之風(fēng),并將在明年2月完成困難企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人公務(wù)用車專項清理。
擬破產(chǎn)企業(yè)不得再進(jìn)行固定資產(chǎn)投資
意見指出,領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要以群眾為根本,以實踐為標(biāo)準(zhǔn),把解決企業(yè)發(fā)展難題和職工生活困難作為重要責(zé)任,正確處理國家、企業(yè)、個人三者間的關(guān)系,講黨性,守紀(jì)律,不得陽奉陰違、自行其是,不得搞有令不行、有禁不止。嚴(yán)格落實國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
意見要求嚴(yán)肅資產(chǎn)監(jiān)管和財經(jīng)紀(jì)律,切實維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》,嚴(yán)格執(zhí)行國家各項財經(jīng)紀(jì)律。列入一次性安置職工、依法破產(chǎn)和政策性破產(chǎn)的企業(yè),不得再進(jìn)行固定資產(chǎn)投資,不得再產(chǎn)生新的債權(quán)債務(wù)。屬于戰(zhàn)略重組發(fā)展、加快調(diào)整改造搞活的企業(yè),確需投資經(jīng)營的,必須事先報市國資委審核批準(zhǔn)。要認(rèn)真做好清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估和處置工作,企業(yè)處置資產(chǎn),必須依法取得市國資委審核。不得弄虛作假、瞞報漏報,隨意變更、毀壞財會賬目憑證;不得隱瞞、截留、挪用、私分公款,虛報冒領(lǐng)、侵占、貪污公共財物;不得將專用經(jīng)費、物資、房地產(chǎn)等國有資產(chǎn)擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)移、調(diào)換、變更用途。企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須嚴(yán)格按照公開、公正、公平的原則,在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行。要加強(qiáng)對企業(yè)賬戶的管理,堅決杜絕公款私存、賬外賬、“小金庫”。規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費,嚴(yán)禁揮霍公款、奢侈浪費的行為,嚴(yán)禁用公款宴請、大吃大喝和安排境(內(nèi))外旅游、高消費娛樂活動,禁止濫發(fā)獎金、補(bǔ)貼和紀(jì)念品。不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)配備、豪華裝修公務(wù)用車,未經(jīng)市國資委批準(zhǔn),嚴(yán)禁購置、更新、借換公務(wù)用車。
職工安置等重要事項提交職工大會審議
意見要求嚴(yán)格工作紀(jì)律,切實維護(hù)群眾利益。要建立重要事項通報制度和報告制度,企業(yè)對幫扶解困和改革發(fā)展實施方案、職工安置、生活設(shè)施重大改造、救濟(jì)救助等重要事項,必須提交企業(yè)職工代表大會或職工大會審議通過,報市國資委同意,并按照有關(guān)規(guī)定和程序及時向廣大職工公布。各協(xié)調(diào)組要建立調(diào)查研究、蹲點包干、督促指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)等制度,嚴(yán)格遵守企業(yè)幫扶解困紀(jì)律規(guī)定,杜絕吃拿卡要行為,力爭早日完成幫扶解困工作。
要嚴(yán)守組織紀(jì)律,防止用人上的不正之風(fēng)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,企業(yè)重大決策、重要干部任免獎懲、重大項目安排和大額度資金使用等重大問題,必須堅持充分聽取各方意見,集體討論決定,防止個人或少數(shù)人專斷。改革發(fā)展涉及的人員要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,服從組織安排,正確對待崗位變動,不得以不正當(dāng)手段謀取職務(wù)和安排,或拒不執(zhí)行組織作出的機(jī)構(gòu)調(diào)整職位變動和干部交流的決定;不得利用職務(wù)便利,要求或指使提拔、安排配偶、子女、親友及身邊工作人員;不得泄露干部人事管理工作機(jī)密。
明年2月完成困難國企領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車清理
意見提出,由市紀(jì)委牽頭,組織市公車治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市國資委開展國有困難企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公務(wù)用車專項清理工作,2014年2月份完成。積極推動國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公務(wù)用車改革。市國資委會同財政、審計、監(jiān)察、經(jīng)信等部門,對44家困難企業(yè)適時開展專項審計監(jiān)督。市國資委紀(jì)委繼續(xù)對市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況開展巡察工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對幫扶解困和改革發(fā)展工作的監(jiān)督檢查,對違紀(jì)違法行為,要堅決查處;對情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的,要嚴(yán)肅處理,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。觸犯刑律的,要移交司法機(jī)關(guān)依法處理。