近日，來自商河縣衛(wèi)計(jì)局的第一書記周觀東異常忙碌。當(dāng)下正值葡萄收購季，他所在的孫集鎮(zhèn)劉庵村的葡萄種植已經(jīng)初具規(guī)模，玫瑰香等品種在去年花博會上備受好評。對于這一助力脫貧的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，周觀東不敢有半點(diǎn)馬虎——這既是緣于第一書記的職責(zé)，也與商河縣對第一書記實(shí)行精準(zhǔn)管理密切相關(guān)。
據(jù)了解，商河縣目前有190個貧困村，今年以來為加強(qiáng)對190位第一書記的服務(wù)管理，該縣著眼于提升第一書記工作水平，突出三個從嚴(yán)，以簡便易行、高效管用的制度管人、管事，保證第一書記下得去、待得住、干得好。
嚴(yán)格駐村紀(jì)律管出好效益
“每天手機(jī)不能關(guān)機(jī)，人也不能脫崗，外出必須申請。”劉俊棟下村前在商河縣政府辦公室工作。自2016年3月任富常村第一書記以來，他比在縣政府辦公室上班時還忙碌。1年零5個月的時間里，他協(xié)調(diào)幫扶款及項(xiàng)目資金共計(jì)136.5萬元，完成了8個項(xiàng)目。他覺得，“管理出效益，好書記是干出來的，也是管出來的。”
據(jù)了解，為杜絕第一書記駐村“兩頭不見人”“工作說不清”等問題，商河縣從加強(qiáng)到崗在位、完善工作紀(jì)實(shí)、嚴(yán)格請銷假制度入手，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律。不僅要求第一書記黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)至幫扶村，參加村組織生活，還要求第一書記到村工作時填寫駐村工作回執(zhí)單，每月存檔，每季度還要在村務(wù)公開欄公示一次。如果離崗，須履行請假手續(xù)。離崗3天以上，須經(jīng)縣委組織部批準(zhǔn)。
規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)破解工作難題
在商河，第一書記干不干、怎么干、干得好不好，也有一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。
商河縣委老干部局副局長卜范紅年初被派駐到鄭路鎮(zhèn)前進(jìn)東村任第一書記。今年春節(jié)過后，他了解到村民反映的問題集中在農(nóng)田灌溉難、村里部分路肩損壞等。“如果幫著解決了，村民高興我自己也算開了個好頭。如果問題解決不了，以后村民有問題還會跟我反映嗎？”卜范紅的擔(dān)憂，也是大多數(shù)第一書記們經(jīng)常碰到的問題。
為此，商河縣明確工作責(zé)任，建立訴求反饋機(jī)制，為第一書記推進(jìn)工作保駕護(hù)航。第一書記對群眾提出的訴求和問題，自己不能解決的，及時提交鎮(zhèn)（街道）處理。對普遍性問題，鎮(zhèn)（街道）要及時分析，給縣委、縣政府提供決策參考或提出意見建議。縣委組織部也會同縣扶貧部門建立了第一書記議題協(xié)調(diào)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決。
除此之外，商河縣還制定了安全工作制度、重大事項(xiàng)報告制度、工作例會制度，這些都為第一書記提供了全方位的工作保障。正是有了這些制度保障，讓只當(dāng)了半年多第一書記的卜范紅，從一個農(nóng)村工作“門外漢”變成一個實(shí)實(shí)在在的“村里人”，贏得了村民的認(rèn)可。
實(shí)行動態(tài)管理給第一書記劃“紅線”
幾乎每家外墻上都繪有3D彩繪的商河店子張村，如今已由原來的貧困村變成了遠(yuǎn)近聞名的旅游特色村。對第一書記付來濤來說，這些僅僅是一個開始。
和付來濤一樣，大多數(shù)第一書記到任后都撲下身子，踏實(shí)工作。但第一書記可不是“吃老本”，商河縣為確保第一書記駐下來、干得好，對于一些不重視、不適應(yīng)、工作成效差、工作不負(fù)責(zé)、能力不強(qiáng)的第一書記，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，仍不能勝任的將直接召回。在平時，也十分注重對第一書記的考核工作。
規(guī)則定方向，管理出效益。科學(xué)的規(guī)劃、合理的制度、嚴(yán)格的管理讓第一書記們在廣闊的田野上，釋放出最大的能量——據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年1月份以來，市、縣兩級選派商河第一書記共硬化道路42.625千米，實(shí)施水利項(xiàng)目41個，解決耕地灌溉7000余畝；協(xié)調(diào)資金3737余萬元，協(xié)調(diào)引進(jìn)致富項(xiàng)目72個，幫助興辦村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目36個，增加村集體收入251萬元，成立專業(yè)合作社40個，農(nóng)民收入大幅提高，為推動同類型貧困村發(fā)展增收，積累了經(jīng)驗(yàn)，走出了路子。
