市中區(qū)編辦嚴格按照“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結構、增減平衡”的原則，從現(xiàn)有機構編制資源中深入挖潛，積極探索構建街道辦事處編制核定指標體系，努力推動全區(qū)街道辦事處機構編制科學規(guī)范設置。
一是借鑒以往改革經(jīng)驗，科學確定街道辦事處編制分配指標。參照2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的成功做法和相關標準，以街道辦事處服務人口、經(jīng)濟狀況、轄區(qū)面積為分配編制的主要指標，分別占50%、30%和20%權重，且三項指標分別采用民政部門公布的區(qū)劃轄區(qū)面積、統(tǒng)計部門公布的第六次人口普查常住人口和上一年度稅收完成情況。同時還創(chuàng)新性的將各街道辦事處承擔重點項目建設任務情況納入核算指標。
二是立足現(xiàn)有編制資源，探索構建街道辦事處編制分配體系。各街道辦事處行政和事業(yè)編制均由基礎編制、重點項目機動編制、動態(tài)編制3部分組成，其中基礎編制為各街道辦事處基礎行政和事業(yè)編制，用于各街道辦事處領導職數(shù)配備及基本工作需要，不隨各街道辦事處經(jīng)濟社會發(fā)展等情況而變動；劃出本次調整編制總量的約10%作為重點項目機動編制，用于加強重點項目建設而特設的機動編制，由區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)重要工作進展情況進行機動調整；按照服務人口占50%、經(jīng)濟狀況占30%、轄區(qū)面積占20%的核算標準，計算出各街道辦事處動態(tài)行政、事業(yè)編制（為不突破編制總量，計算基數(shù)為街道辦事處編制總和扣除基礎編制和重點項目機動編制余額）。
三是加強實名制管理，嚴控街道辦事處財政供養(yǎng)人員增長。為確保動態(tài)調整街道辦事處行政和事業(yè)編制指標體系建立后財政供養(yǎng)人員的穩(wěn)定，防止“增編進新人、減編不減人”現(xiàn)象的出現(xiàn)，積極與組織、財政、人社等部門加強溝通，充分發(fā)揮機構編制實名制管理制度的效用，確保人員隨編制動態(tài)流動。首先，保證人員配備科學合理。在編制調整后，嚴格人員入減編手續(xù)，確保同一街道辦事處各事業(yè)單位之間人員分配科學合理，不出現(xiàn)人員無序向一個單位集中的現(xiàn)象。其次，把好人員入口。街道辦事處在行政、事業(yè)編制動態(tài)分配后出現(xiàn)空編確需進人的，優(yōu)先從區(qū)內(nèi)現(xiàn)有人員中進行調劑。最后，暢通人員出口。街道辦事處重點項目機動編制調整后，原則上根據(jù)“人隨編走”的要求，及時調整相關工作人員。