為進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)督管理，提高事業(yè)單位公益服務(wù)水平，天橋區(qū)積極行動(dòng)、先行先試，出臺(tái)了《濟(jì)南市天橋區(qū)事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍清單化管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步完善事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)制。目前，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)醫(yī)保辦等5家事業(yè)單位已率先開(kāi)展試點(diǎn)工作,并于近期公示業(yè)務(wù)范圍清單。
主要任務(wù)堅(jiān)持“三個(gè)明確”。一是明確單位職責(zé)，以法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)編制文件為基礎(chǔ)，對(duì)事業(yè)單位職責(zé)進(jìn)行梳理，做到出處明確合法、準(zhǔn)確無(wú)誤。二是明確業(yè)務(wù)范圍，結(jié)合有關(guān)政策法規(guī)和資質(zhì)認(rèn)可、執(zhí)業(yè)許可，按照公益服務(wù)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、其他等類別，編制事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍清單。三是明確工作標(biāo)準(zhǔn)，研究確定單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)需要達(dá)到的目標(biāo)要求，對(duì)面向群眾提供公益服務(wù)的事項(xiàng)，單獨(dú)制定公益服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程圖。
把關(guān)環(huán)節(jié)要求“兩度審核”。“一審”，由主管部門匯總上報(bào)所屬試點(diǎn)單位業(yè)務(wù)事項(xiàng)清單，區(qū)事改辦初審后提出完善意見(jiàn)并反饋。“二審”，由主管部門指導(dǎo)試點(diǎn)單位結(jié)合“一審”意見(jiàn)，進(jìn)一步調(diào)整完善相關(guān)內(nèi)容，上報(bào)補(bǔ)充意見(jiàn)，區(qū)事改辦充分征求相關(guān)職能部門、試點(diǎn)單位服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)后，形成事業(yè)單位業(yè)務(wù)清單送審稿，交區(qū)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)審定并公布。
工作安排把握“五個(gè)階段”。一是全面梳理階段，試點(diǎn)單位對(duì)照法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)編制文件等各類規(guī)范性文件，對(duì)本單位業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理并匯總。二是集中審核階段，區(qū)事改辦按照兩審工作程序，對(duì)事業(yè)單位上報(bào)的業(yè)務(wù)事項(xiàng)清單進(jìn)行合法性、合理性、規(guī)范性審核。三是審定公布階段，區(qū)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)對(duì)試點(diǎn)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行依法核準(zhǔn)，向社會(huì)公布。四是運(yùn)行監(jiān)管階段，建立清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，做好與法人登記、績(jī)效考核、“雙隨機(jī)”抽查等監(jiān)管工作的統(tǒng)籌銜接，發(fā)揮清單基礎(chǔ)性作用。五是總結(jié)評(píng)估階段，對(duì)試點(diǎn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，進(jìn)一步完善工作機(jī)制和相關(guān)配套政策，逐步在全區(qū)范圍推開(kāi)。