十九大報(bào)告提出,轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。這為基層服務(wù)機(jī)構(gòu)——天橋區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室進(jìn)一步明確了簡政放權(quán)改革方向。
圍繞全市政務(wù)服務(wù)工作部署和全區(qū)“一二三四”總體工作思路,近年來,天橋區(qū)政務(wù)服務(wù)中心以“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”為主旋律,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,不斷提高服務(wù)水平,加快建設(shè)審批項(xiàng)目最少、辦事效率最高、發(fā)展服務(wù)最優(yōu)的“三最環(huán)境”。
截至今年10月底,天橋區(qū)政務(wù)服務(wù)中心累計(jì)辦結(jié)事項(xiàng)82萬余件,同比增長43.9%,按時(shí)辦結(jié)率100%,群眾滿意率99.87%,先后獲得“國家級社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位”、“省級青年文明號”、“濟(jì)南市五一勞動獎狀”等榮譽(yù)稱號。“我們將繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能,不斷提高效能,為企業(yè)營造良好營商環(huán)境,推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展,助力現(xiàn)代泉城建設(shè)。”天橋區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室主任楊在波表示。
加速新舊動能轉(zhuǎn)換充分激發(fā)市場活力
9月22日,黃河北岸的中弘新奇世界項(xiàng)目展示中心內(nèi),天橋區(qū)政務(wù)服務(wù)中心邀請市政務(wù)服務(wù)流動小分隊(duì)集中相關(guān)職能部門的工作人員,現(xiàn)場為企業(yè)辦理業(yè)務(wù),包括從立項(xiàng)到開工、投產(chǎn)全過程中所涉及的行政審批事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng),創(chuàng)新出“由我來辦,進(jìn)場服務(wù)”的工作模式。
加速新舊動能轉(zhuǎn)換是推動全區(qū)趕超發(fā)展的關(guān)鍵一步。為此,天橋區(qū)政務(wù)服務(wù)中心圍繞全區(qū)中心工作,聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)環(huán)保局等部門窗口,對全區(qū)電子信息、新醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域一批新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)審批項(xiàng)目開通“綠色通道”。堅(jiān)持源頭治理、關(guān)口前移,嚴(yán)把注冊登記關(guān)和環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),對項(xiàng)目投資和企業(yè)注冊進(jìn)行前置把關(guān)、提前介入,堅(jiān)決遏制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目建設(shè),確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)速度與質(zhì)量“雙豐收”。
該中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,未來將繼續(xù)圍繞“453”工作體系,深入社區(qū)、企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,普及宣傳、跟進(jìn)指導(dǎo)事項(xiàng)辦理情況。探索建立以區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為龍頭,街道便民服務(wù)中心為紐帶,社區(qū)便民服務(wù)站為基礎(chǔ)的三級便民服務(wù)體系,優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”多元化 “掌上大廳”將成現(xiàn)實(shí)
拿出手機(jī),下載天橋政務(wù)微信掌上大廳,即可輕松預(yù)約業(yè)務(wù)辦理時(shí)間,同時(shí)可提前提交所需資料申請?jiān)诰€審批……從“電腦大廳”到“掌上大廳”,天橋區(qū)政務(wù)服務(wù)中心今年年底前即可實(shí)現(xiàn)。 “系統(tǒng)已經(jīng)研發(fā)出來,目前正在進(jìn)行細(xì)化功能,在‘掌上大廳’可實(shí)現(xiàn)預(yù)約排隊(duì)、排隊(duì)提醒、微信評價(jià)、在線辦理、辦事查詢等8種功能。”中心技術(shù)人員表示。
不斷加強(qiáng)與市、區(qū)聯(lián)動,推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦,規(guī)范行政審批網(wǎng)上操作流程,強(qiáng)化審批事項(xiàng)監(jiān)管;開設(shè)信用信息查詢區(qū),盤活部門信息數(shù)據(jù)庫資源,消除信息孤島;推行全程網(wǎng)辦,推進(jìn)“在線咨詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)端推送、快遞送達(dá)”辦理模式,網(wǎng)上咨詢按時(shí)回復(fù)率(100%)、可全程網(wǎng)辦率(100%)、網(wǎng)上申辦率(98.7%)位居全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)前列。
值得關(guān)注的是,按照“以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)”的工作思路,中心還實(shí)施了登記注冊便利化,整合26項(xiàng)涉企證照事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“三十一證合一、一照一碼”,登記注冊全程電子化,啟動“最多跑一次”改革;制定企業(yè)只跑一趟負(fù)面清單,對清單外企業(yè)實(shí)行分組登記,誰預(yù)審、誰受理、誰審批,一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、即時(shí)辦結(jié)。聯(lián)合國稅、地稅設(shè)置自助辦稅終端,開設(shè)網(wǎng)上辦稅體驗(yàn)區(qū),打造網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、服務(wù)窗口兜底的模式。
啟動“最多跑一次”改革以來,已有1500家企業(yè)當(dāng)場領(lǐng)照,1597家企業(yè)享受到郵寄發(fā)證服務(wù),政務(wù)服務(wù)效能全面提升,營商生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)良好狀態(tài)。
政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化啟動國家級項(xiàng)目試點(diǎn)
實(shí)施政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,是天橋區(qū)政務(wù)服務(wù)中心一大重點(diǎn)工作。繼2016年獲批“山東省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”后,今年5月17日,中心被評為國家級社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位,政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)再次提升。
今年,天橋區(qū)政務(wù)服務(wù)中心在電腦自助查詢區(qū)、自助納稅區(qū)、聯(lián)合辦稅區(qū)等10個(gè)功能區(qū)都安排了引導(dǎo)員,二樓市場監(jiān)管業(yè)務(wù)辦理區(qū)域,增設(shè)窗口,專門負(fù)責(zé)審批材料等。服務(wù)不斷標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí),配合區(qū)編辦,中心還分批分類梳理核對71項(xiàng)“零跑腿”和“只跑一次”事項(xiàng)清單,并通過進(jìn)一步精簡審批環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí)限,固化優(yōu)化辦事流程,將大廳事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)壓縮在5個(gè)以內(nèi),平均辦結(jié)時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的41%。
為推進(jìn)政務(wù)服務(wù)更加標(biāo)準(zhǔn)化,中心推行“效能革命”,聯(lián)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局派駐第四紀(jì)檢組監(jiān)察室加大“庸懶散”整治工作力度,實(shí)行月考核通報(bào)、季評先爭優(yōu)。今年上半年,市場監(jiān)管、國稅、地稅等12個(gè)部門榮獲優(yōu)秀窗口,18人次榮獲服務(wù)標(biāo)兵,營造出爭一流的濃厚氛圍。
未來,中心將以行政職權(quán)規(guī)范為先導(dǎo),以流程再造為新起點(diǎn),突出標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、簡潔化“三化”特點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)國家級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各階段任務(wù)的有效落實(shí)。
事實(shí)證明,轉(zhuǎn)變政府職能,營造良好投資環(huán)境,就能形成經(jīng)濟(jì)洼地效應(yīng)。今年上半年,天橋區(qū)完成生產(chǎn)總值218億元,同比增長8.3%,實(shí)現(xiàn)了近三年來最高水平。項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、棚改舊改等重點(diǎn)工作均實(shí)現(xiàn)重大突破。