泉城的深秋，金風(fēng)送爽，天朗氣清。這個季節(jié)，是碩果累累的收獲季，也是播種未來的希望季。在這美好的季節(jié)里，我市民革、民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工黨、致公黨和九三學(xué)社等7個民主黨派將陸續(xù)召開代表大會，總結(jié)上次換屆以來的工作，制定適應(yīng)新形勢要求的工作目標(biāo)和任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。這是我市統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)中的一件大事，也是我市政治生活中的一件大事。
距離我市各民主黨派上次召開代表大會，已經(jīng)過去5年時間。這5年，是濟南發(fā)展史上承前啟后的重要時期，是奠定長遠(yuǎn)發(fā)展堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期。全市上下在中央和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題，積極應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn)，全力辦好有利于發(fā)展全局的大事、市場關(guān)注的要事和群眾期盼的實事，推動經(jīng)濟社會各領(lǐng)域取得重大成就，完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)濟實力跨越提升，發(fā)展動力加快轉(zhuǎn)換，城鄉(xiāng)建設(shè)全面展開，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)突破，改革開放力度加大，生態(tài)建設(shè)扎實推進(jìn)，人民生活水平明顯提高，社會治理成效顯著，黨的建設(shè)全面加強。這5年，也是我市統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展的5年。各民主黨派市委會在中共濟南市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持圍繞中心，發(fā)揮優(yōu)勢，認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商職能，在我市的政治和社會生活中發(fā)揮了重要作用，作出了積極貢獻(xiàn)。
政黨協(xié)商不斷完善與發(fā)展
隨著黨的十八大召開和中共中央《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》、中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于加強政黨協(xié)商實施意見》等一系列文件的出臺，政黨協(xié)商作為社會主義協(xié)商民主的重要形式得到了不斷完善與發(fā)展。中共濟南市委高度重視與民主黨派、無黨派人士的政治協(xié)商，將協(xié)商納入決策程序，堅持協(xié)商于決策之前和決策執(zhí)行之中。2015年至今，我市先后出臺了《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主的實施意見》、《關(guān)于加強政黨協(xié)商的實施意見》等文件，對政黨協(xié)商的指導(dǎo)思想、內(nèi)容、形式、程序等重要問題進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范，進(jìn)一步推進(jìn)了政治協(xié)商的制度化和程序化。每年年初，都由市委辦公廳、市委統(tǒng)戰(zhàn)部制定年度政黨協(xié)商計劃、并按照計劃周密組織好有關(guān)協(xié)商活動，年底形成年度協(xié)商情況報告，進(jìn)一步增強了政治協(xié)商的計劃性、可操作性。5年來，市委召開或委托市委統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦民主協(xié)商會、情況通報會、座談會等協(xié)商活動50余次，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持或出席的就有20多次，就全市發(fā)展的重大決策、重要會議精神、重大人事安排等問題通報情況，聽取黨外人士意見建議，充分發(fā)揮民主黨派在促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策和依法決策中的重要作用。同時，根據(jù)形勢的需要，支持協(xié)助民主黨派加強協(xié)商能力建設(shè)，增強協(xié)商意識，不斷提高協(xié)商意見建議的質(zhì)量和成效，充分發(fā)揮政黨協(xié)商在優(yōu)化決策、凝聚共識、推進(jìn)社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展中的積極作用。
服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績
民主黨派人才薈萃，智力密集，聯(lián)系廣泛，資源豐沛，是促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。我市注重發(fā)揮民主黨派的獨特優(yōu)勢，積極為民主黨派履職盡責(zé)創(chuàng)造條件。5年來，舉辦各類情況通報和參觀視察活動200余次，不斷完善民主黨派代表人士參加內(nèi)外事活動制度，拓展民主黨派知情出力的渠道；每年組織市級各民主黨派與市政府研究室等部門圍繞全市重點工作開展聯(lián)合調(diào)研，調(diào)研報告轉(zhuǎn)化成政協(xié)大會發(fā)言，打造了民主黨派服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的特色品牌。2013年，市政府出臺了加強政府與民主黨派、工商聯(lián)聯(lián)系的意見，并召開對口聯(lián)系座談會，進(jìn)一步密切了市級各民主黨派、工商聯(lián)的關(guān)系，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)在政府工作中的作用。5年來市級各民主黨派通過政協(xié)提案、社情民意信息等形式，提出意見建議2400余條，“關(guān)于我省黃河下游灘區(qū)扶貧開發(fā)的調(diào)研報告”等一批意見建議得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視和批示，部分意見建議納入了黨委、政府決策，在推進(jìn)民主科學(xué)決策中發(fā)揮了重要作用。支持民主黨派履行民主監(jiān)督職能，幫助黨委政府改進(jìn)作風(fēng)、提高效能。全市共有247名黨外人士擔(dān)任市及縣（市）區(qū)兩級政府有關(guān)部門和司法機關(guān)特約人員，各聘任單位建立健全了特約人員工作機制，開展富有實效的監(jiān)督評議活動，為特約人員開展工作提供條件，支持他們更好地發(fā)揮作用。各民主黨派結(jié)合自身特色，發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極投身社會服務(wù)和精準(zhǔn)扶貧工作，開展了濟南市各民主黨派助力“同心扶貧攻堅行動”書畫捐贈及筆會等多種形式的社會服務(wù)活動，打造了“燭光行動”、“天使四葉草”、“作家音樂家進(jìn)校園”、“致公書屋”等一系列社會服務(wù)品牌，建立了一批“同心社區(qū)”、“同心博愛基地”等服務(wù)平臺，5年來，市級各民主黨派共開展社會公益活動近500次，捐款捐物1000余萬元，進(jìn)一步擴大了社會影響，提高了民主黨派社會服務(wù)活動的成效。
加強參政黨建設(shè)收到新成效
加強自身建設(shè)、提高自身素質(zhì)不僅是民主黨派履行職能、發(fā)揮作用的迫切需要，也是多黨合作長期存在和發(fā)展的必然要求。2014年以來，按照各民主黨派中央的倡議，我市各民主黨派開展了堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動，引導(dǎo)廣大成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆歷次全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)民主黨派與中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、親密合作的歷史，繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，切實增強堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持走中國特色社會主義道路的信念與決心。建立完善了領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度述職和屆中評議等有關(guān)制度，進(jìn)一步提高民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子的能力和水平。召開了民主黨派組織工作座談會，形成了會議紀(jì)要，對民主黨派組織工作特別是組織發(fā)展中的重大問題進(jìn)行了明確和規(guī)范。先后召開了制度建設(shè)專題研討班和交流會，建立健全了一系列規(guī)章制度，提高了民主黨派工作的制度化和規(guī)范化。圓滿完成了基層組織換屆任務(wù)，順利實現(xiàn)了新老交替。民主黨派各級組織的政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力、合作共事能力、解決自身問題的能力進(jìn)一步增強，各項工作更加科學(xué)有序，為更好地履行職能、服務(wù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。