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2024年12月19日 星期四

用法治為全面深化改革護(hù)航

——四論深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神

發(fā)布日期:2014-10-28

信息來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

改革駛?cè)肷詈?,離不開(kāi)法治護(hù)航。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),落實(shí)全面深化改革的頂層設(shè)計(jì),都需要法治提供全方位保障。

黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。這一論斷,深刻闡明了法治與全面深化改革的關(guān)系。中國(guó)社會(huì)進(jìn)入深刻變革期之后,無(wú)論是統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益,還是調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為,都需要在法治軌道上推進(jìn),依靠法治解決各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題。全面推進(jìn)依法治國(guó),是確保各項(xiàng)改革事業(yè)既生機(jī)勃勃又井然有序的必然要求。

改革開(kāi)放以來(lái),從我們黨對(duì)“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的反復(fù)強(qiáng)調(diào),到黨的十五大、十六大、十七大一以貫之強(qiáng)調(diào)落實(shí)依法治國(guó)基本方略,再到黨的十八大強(qiáng)調(diào)更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用,法治與改革始終相伴隨。從十八屆三中全會(huì)部署全面深化改革,到這次四中全會(huì)部署全面推進(jìn)依法治國(guó),之間有著深刻的內(nèi)在邏輯,就是要在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,在全面深化改革總體框架內(nèi)推進(jìn)依法治國(guó)各項(xiàng)工作,在法治保障下不斷深化改革。

今天,改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有,如不及時(shí)以法治方式疏浚改革洪流,以法治思維化解矛盾淤積,減少利益調(diào)配帶來(lái)的社會(huì)震蕩,緩解結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的轉(zhuǎn)型陣痛,勢(shì)必引發(fā)新的矛盾。在法治的引領(lǐng)下推進(jìn)改革,在法治的框架內(nèi)規(guī)范改革,是中國(guó)改革持續(xù)向前的基本保障。

建設(shè)一個(gè)更加公平正義的社會(huì),是改革的應(yīng)有之義。中國(guó)的改革發(fā)展早已令世界矚目,但也要看到,以往發(fā)展中產(chǎn)生的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然存在,人民群眾對(duì)社會(huì)公平正義的呼聲也日益高漲。法治是社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”,也是人民維護(hù)合法權(quán)益的“重武器”。直面問(wèn)題、聚焦問(wèn)題,堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持法律面前人人平等,發(fā)揮法治調(diào)和鼎鼐的作用,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,切實(shí)促進(jìn)公平正義,才能保證改革的正確方向和順利推進(jìn)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),和諧社會(huì)是法治社會(huì)。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須搞好法治建設(shè)。改革經(jīng)驗(yàn)告訴人們,市場(chǎng)只有和法治相結(jié)合,才能克服市場(chǎng)機(jī)制的盲目性。同樣,在和諧社會(huì)建設(shè)中,需要從解決人民最關(guān)心的教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房等問(wèn)題入手,依靠法治營(yíng)造更加公平、和諧、有序的社會(huì)環(huán)境。

舟楫相配,得水而行。全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國(guó),如車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼,共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的事業(yè)滾滾向前,共同放飛實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

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