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2024年12月19日 星期四

加強(qiáng)制度建設(shè) 強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督

四論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)講話

發(fā)布日期:2015-01-18

信息來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

信任不能代替監(jiān)督,管長(zhǎng)遠(yuǎn)要靠制度。新形勢(shì)下,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入,需要加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。

“向制度建設(shè)要長(zhǎng)效”“強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)”,習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的講話,強(qiáng)調(diào)了反腐倡廉建章立制的重要意義,明確了反腐倡廉制度建設(shè)的四個(gè)重要方面,為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)指明了方向。貫徹落實(shí)講話精神,就要對(duì)癥下藥、真抓實(shí)干,使制度更完善、監(jiān)督更有力。

黨的十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革重大部署,黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署,體現(xiàn)了“破”和“立”的辯證統(tǒng)一。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),同樣要做好“破”和“立”這兩篇文章。“打虎拍蠅”是為破,建章立制是為立。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的一個(gè)重要原因,是反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善,一些體制機(jī)制仍存在漏洞。全面深化改革,全面加強(qiáng)制度建設(shè),是深入反腐倡廉的必然要求。

問(wèn)題是時(shí)代的聲音。制度建設(shè)重在務(wù)實(shí)管用,突出針對(duì)性和指導(dǎo)性。反腐倡廉建章立制,需要突出重點(diǎn)、針對(duì)時(shí)弊,有什么漏洞堵什么漏洞,有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題。從體制機(jī)制上分析,近年來(lái)查處的腐敗案件,暴露了一些共性問(wèn)題。比如,一把手權(quán)力過(guò)于集中、受到的監(jiān)督很少;用人風(fēng)氣不正,存在任人唯親、賣官鬻爵現(xiàn)象;一些人憑借行政審批權(quán)設(shè)租尋租、以權(quán)謀私;官商勾結(jié)、利益輸送,造成國(guó)有資產(chǎn)資源損失,等等。

制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事,甚至走向反面。針對(duì)突出問(wèn)題,我們要查漏補(bǔ)缺,通過(guò)改革創(chuàng)新完善體制機(jī)制,不斷把制度籠子織密織牢,全方位加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。

依規(guī)治黨,就要進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,著手修訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、巡視工作條例,完善全黨一體遵循的準(zhǔn)則,讓黨紀(jì)成為紅線、巡視彰顯威力。端正風(fēng)氣,就要著力健全選人用人管人制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和管理,敦促領(lǐng)導(dǎo)干部按本色做人、按角色辦事。防止權(quán)力濫用,就要著力深化體制機(jī)制改革,最大限度減少對(duì)微觀事務(wù)的管理,推行權(quán)力清單制度,公開(kāi)審批流程,強(qiáng)化內(nèi)部控制。防止國(guó)有資產(chǎn)流失,就要著力完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度,加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。

明制度于前,重威刑于后,好的制度離不開(kāi)鐵的執(zhí)行。堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松,把制度落到實(shí)處、讓監(jiān)督如影隨形,我們就一定能遏制腐敗蔓延勢(shì)頭,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新勝利。

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