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2024年12月19日 星期四

改革讓中國道路越走越寬廣——三論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”

發(fā)布日期:2015-02-27

信息來源:人民日報(bào)

歷史是過去的現(xiàn)實(shí),現(xiàn)實(shí)是未來的歷史。以黨的十一屆三中全會為標(biāo)志,波瀾壯闊的改革開放至今已經(jīng)走過30多年歷程;從現(xiàn)在起到新中國成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,算來大約也是30多年。站在這樣的歷史節(jié)點(diǎn),改革將如何拓展中國道路,我們又該怎樣激發(fā)改革動力?

“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”從履新不到一個(gè)月就去“得風(fēng)氣之先”的廣東考察,宣示“改革不停頓、開放不止步”;到黨的十八屆三中全會以全面深化改革為主題,擘畫改革新藍(lán)圖、吹響改革集結(jié)號,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央站在全局和歷史的高度,明確了全面深化改革的戰(zhàn)略布局,實(shí)現(xiàn)了改革理論和政策的一系列重大突破,形成了全面深化改革的重要戰(zhàn)略思想。如果說,改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的特色,以更大的政治勇氣和智慧推進(jìn)改革,用全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃改革,就是黨的十八大以來深化改革最鮮明的特征。黨的改革方略步入一個(gè)全新高度,中國改革開放進(jìn)入了一個(gè)全新境界。

論方向,“改革開放是有方向、有立場、有原則的”,是“不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展,而不是對社會主義制度改弦易轍”;論目標(biāo),要“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;論思路,要堅(jiān)持“戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維、系統(tǒng)思維、底線思維和創(chuàng)新思維”;說關(guān)系,要處理好“解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”;講落實(shí),要“正確推進(jìn)改革、準(zhǔn)確推進(jìn)改革、有序推進(jìn)改革、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革”……干凈利索的思路,邏輯縝密的闡述,體大思精的布局,習(xí)近平總書記全面深化改革的思想,讓中國新一輪改革方向明確、路徑清晰。在被視為“全面深化改革元年”的2014年,改革呈現(xiàn)加快推進(jìn)之勢,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的80個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成,中央有關(guān)部門還完成了108項(xiàng)改革任務(wù),共出臺370條改革舉措……數(shù)量之多、頻率之高、力度之大,前所未有。全面深化改革的部署,正化為新一輪改革聲勢奪人的大潮。

不謀全局者,不足謀一域。梳理習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列重要論述,根本在“改革”,關(guān)鍵在“深化”,重點(diǎn)在“全面”。體現(xiàn)在認(rèn)識論上,就是堅(jiān)持系統(tǒng)思維,強(qiáng)調(diào)不能以偏概全、不能片面理解。比如,全面深化改革的總目標(biāo),“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度”與“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是一個(gè)有機(jī)整體,不能顧此失彼、斷章取義。比如,既要講“市場的決定性作用”,也要講“更好發(fā)揮政府作用”;既要講如何分好“蛋糕”,也要講如何做大“蛋糕”。歸根到底,全面深化改革是立足國家整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益進(jìn)行部署的,對黨和人民事業(yè)有利的,對最廣大人民有利的,對實(shí)現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安有利的,該改的就要堅(jiān)定不移改。

“改革開放是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持全面改革,在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)。”體現(xiàn)在方法論上,就是要“審大小而圖之,酌緩急而布之,連上下而通之,衡內(nèi)外而施之”,充分考慮各項(xiàng)改革舉措之間的關(guān)聯(lián)性、耦合性,努力做到眼前和長遠(yuǎn)相統(tǒng)籌、全局和局部相配套、漸進(jìn)和突破相銜接,協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系,最大限度減少阻力。同時(shí),也要立足全局抓大事,善于抓住“牛鼻子”,以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為突破口,在牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵點(diǎn)上集中發(fā)力,使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰,在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。

茫茫九脈流中國,縱橫當(dāng)有凌云筆。改革開放30多年來,中國改革循著從易到難、從局部到全局、從增量到存量的順序展開。今天的改革,遇到的困難就像一筐螃蟹,抓起一個(gè)又牽起另一個(gè),必須全面啟動;涉及的利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、環(huán)環(huán)相扣,需要頂層設(shè)計(jì)。與過去相比,今天的改革既呼喚堅(jiān)定果敢的行動、百折不回的信念,也呼喚全面系統(tǒng)的認(rèn)識論、攻堅(jiān)克難的方法論。習(xí)近平總書記關(guān)于改革的一系列重要論斷,有“沖破思想觀念障礙,突破利益固化藩籬”的勇氣,有“敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘”的決心,有“改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)”的堅(jiān)韌,有“沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路”的氣魄,針對的是當(dāng)今中國的基本國情和時(shí)代特點(diǎn),直面的是改革深水區(qū)攻堅(jiān)期的特殊階段,回應(yīng)的是中國特色社會主義道路的新要求,彰顯了當(dāng)代共產(chǎn)黨人執(zhí)著的改革品格、鮮明的改革氣質(zhì)、奮發(fā)的改革精神。今天的改革,不只為了應(yīng)對挑戰(zhàn),更是為了把握機(jī)遇;不只為了短期目標(biāo),更是為了圖之長遠(yuǎn);不只是時(shí)代要求,更是歷史責(zé)任。全面深化改革要塑造的,是一個(gè)更有實(shí)力引領(lǐng)時(shí)代的社會主義中國。

在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下審視,改革既是驅(qū)動力,也是凝聚力;既是方法路徑,也是精神內(nèi)核。對于全面建成小康社會,改革是貫穿始終的不變邏輯,也是實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的具體歷史實(shí)踐。對于全面依法治國,改革是齊頭并進(jìn)的姊妹篇,全面深化改革需要法治保障,全面依法治國也需要深化改革。對于全面從嚴(yán)治黨,改革是黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的根本途徑,黨的領(lǐng)導(dǎo)則是實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展目標(biāo)的根本保證。把全面深化改革放在“四個(gè)全面”中去定位,放在歷史和現(xiàn)實(shí)的坐標(biāo)中去把握,我們才能深刻理解為何新一輪改革要在各個(gè)領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn),為何全面深化改革是推動發(fā)展的強(qiáng)大動力。

實(shí)踐發(fā)展永無止境,解放思想永無止境,改革開放永無止境。“現(xiàn)在我們干的是中國幾千年來從未干過的事。這場改革不僅影響中國,而且會影響世界”?;赝母餁v程,話音猶在耳畔。在千帆競發(fā)的時(shí)代洪流中,認(rèn)真落實(shí)全面深化改革的戰(zhàn)略布局,最大范圍凝聚改革力量,最大程度增強(qiáng)改革信心,我們將再次向世界宣示:中國共產(chǎn)黨人的激情和夢想長存、決心和勇氣仍在,全面深化改革必將不斷拓展中國特色社會主義道路,成為實(shí)現(xiàn)中國夢的不竭動力。

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