當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整之中，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期剌激政策消化期三期疊加的階段。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，濟(jì)南的形勢(shì)可以概括為:機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)下行的挑戰(zhàn)和擴(kuò)需穩(wěn)增的機(jī)遇并存。國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力導(dǎo)致外需長(zhǎng)期不振，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的同時(shí)亦穩(wěn)中有憂，但國(guó)家為保持合理的增長(zhǎng)速度陸續(xù)出臺(tái)一系列擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)政策，著力啟動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，為我市投資、消費(fèi)、創(chuàng)新等領(lǐng)域都帶來新一輪發(fā)展機(jī)遇。二是利益沖突的挑戰(zhàn)和深化改革的機(jī)遇并存。改革已經(jīng)進(jìn)入“攻堅(jiān)期”和“深水區(qū)”，必然會(huì)觸動(dòng)固有的利益格局，也必然會(huì)直面更多的體制機(jī)制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾，但只要以“壯士斷腕”的決心推進(jìn)改革，改革紅利將進(jìn)一步釋放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力將進(jìn)一步進(jìn)發(fā)。三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)和區(qū)域合作的機(jī)遇并存。濟(jì)南東臨山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，西接中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，南連長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，北倚京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域，處于省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈的核心，區(qū)域競(jìng)合一方面造成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，另一方面讓濟(jì)南有機(jī)會(huì)在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源互享中實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
　　面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，市委常委會(huì)綜合考慮我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，按照省委、省政府既往對(duì)濟(jì)南的發(fā)展定位，進(jìn)一步深化細(xì)化“加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗泉城”中心任務(wù)，在前期集思廣益的基礎(chǔ)上，研究確定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期濟(jì)南發(fā)展的總體思路：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足新起點(diǎn)。再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，積極打造全國(guó)重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、物流中心、科技創(chuàng)新中心，建設(shè)與山東經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省相適應(yīng)的現(xiàn)代泉城，努力在落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中走在全省乃至全國(guó)前列。
　　打造區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心
　　就是要做大經(jīng)濟(jì)總量、做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，全面推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等蓬勃發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全面超過全省平均水平，不斷提高在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的首位度。
　　打造區(qū)域性金融中心
　　就是要依托省會(huì)金融資源優(yōu)勢(shì),全方位打造金融管理中心、金融機(jī)構(gòu)中心、資金結(jié)算中心、金融交易中心、金融后臺(tái)服務(wù)中心,努力成為立足山東、輻射周邊省份、在全國(guó)有較大影響的黃河中下游地區(qū)金融中心。
　　打造區(qū)域性物流中心
　　就是要發(fā)揮濟(jì)南區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，依托重要交通節(jié)點(diǎn)，大力規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，打造以網(wǎng)絡(luò)化、信息化、規(guī)模化為主要特征的全省綜合性物流中心、區(qū)域性物流中心及全國(guó)重要的物流節(jié)點(diǎn)。
　　打造區(qū)域性科技創(chuàng)新中心
　　就是要用好高校院所、科技人才等創(chuàng)新要素，加快科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比等指標(biāo)位居全省前列，成為國(guó)內(nèi)重要的科技成果策源地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。
　　建設(shè)與山東經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省相適應(yīng)的現(xiàn)代泉城
　　就是要對(duì)照經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省省會(huì)地位和大市標(biāo)準(zhǔn)，提升城市現(xiàn)代化水平，擦亮泉城特色品牌，努力將濟(jì)南建設(shè)成為具有深厚歷史文化底蘊(yùn)、濃厚時(shí)代氣息、獨(dú)特泉水韻味、享譽(yù)中外的現(xiàn)代泉城。
　　實(shí)現(xiàn)“打造四個(gè)中心,建設(shè)現(xiàn)代泉城”的定位與目標(biāo)，不能虛化泛化空對(duì)空，必須深化細(xì)化實(shí)對(duì)實(shí)。要盡快建立健全可量化、可考核的多層級(jí)指標(biāo)體系，確定各項(xiàng)特征指標(biāo)、細(xì)分指標(biāo)以及階段性指標(biāo)，明確各項(xiàng)工作的努力方向。要通過實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持“三大途徑”，激發(fā)“三大動(dòng)力”，強(qiáng)化“三大保障”，確保“打造四個(gè)中心,建設(shè)現(xiàn)代泉城”扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。
　　三大戰(zhàn)略
　　即開放戰(zhàn)略、融合戰(zhàn)略、聚焦戰(zhàn)略開放戰(zhàn)略。開放戰(zhàn)略，就是堅(jiān)持思想開放、市場(chǎng)開放、對(duì)內(nèi)對(duì)外一起開放，使?jié)铣蔀橥顿Y興業(yè)的熱土；融合戰(zhàn)略，就是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市可持續(xù)發(fā)展；聚焦戰(zhàn)略，就是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聚焦、區(qū)域聚焦、政策聚焦、資源聚焦，集中力量辦大事，以聚焦促進(jìn)集聚、以集聚推動(dòng)跨越式發(fā)展。
　　三大途徑
　　即項(xiàng)目導(dǎo)向、招商引資、環(huán)境營(yíng)造。項(xiàng)目導(dǎo)向，就是把發(fā)展落實(shí)到具體項(xiàng)目上，把工作落實(shí)到具體項(xiàng)目上，通過項(xiàng)目的新突破實(shí)現(xiàn)建設(shè)發(fā)展的新突破；招商引資，就是把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，通過招商引資匯集更多大項(xiàng)目好項(xiàng)目；環(huán)境營(yíng)造，就是加強(qiáng)法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的營(yíng)商環(huán)境確保項(xiàng)目引得進(jìn)、企業(yè)發(fā)展好。
　　三大動(dòng)力
　　即改革推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、投資拉動(dòng)。革推動(dòng)，就是堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，不斷把各項(xiàng)改革引深入，向改革要紅利、以改革增動(dòng)力；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，就著力推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式；投資拉動(dòng)，就是擴(kuò)大投資作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，以大投入推動(dòng)大設(shè)，以大建設(shè)促進(jìn)大發(fā)展。
　　三大保障
　　即思想保障、組織保障、隊(duì)伍保障。思想保障，就是持續(xù)不斷地解放思想，通過解放思想破除思想障礙，開闊廣大干部想問題、干工作、抓發(fā)展的眼界、思路和胸襟；組織保障，就是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化組織架構(gòu)，加強(qiáng)督查考核，確保任務(wù)落到實(shí)處；隊(duì)伍保障，就是樹立正確用人導(dǎo)向，努力建設(shè)一支能夠勝任“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”的干部隊(duì)伍。
　　對(duì)上述總體思路，市委專門向省委、省政府作了報(bào)告,省委、省政府給予充分肯定，姜異康書記和郭樹清省長(zhǎng)分別作出重要批示，表示贊成，并希望市委認(rèn)真推動(dòng)落實(shí)，帶領(lǐng)全市人民努力實(shí)現(xiàn)“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”的發(fā)展目標(biāo)。這充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)濟(jì)南工作高度重視，對(duì)濟(jì)南未來發(fā)展寄予厚望。我們一定要以此為動(dòng)力，堅(jiān)定信心，全力以赴，以優(yōu)異成績(jī)向省委、省政府交上一份合格答卷。