即將召開(kāi)的黨的十七屆六中全會(huì),將審議《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》這一新形勢(shì)下推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件。這將再一次吹響推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的進(jìn)軍號(hào)。文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,關(guān)系中華民族偉大復(fù)興,是科學(xué)發(fā)展觀提出的重大時(shí)代課題。

適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然要求

推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮是我國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段的客觀要求,是提高國(guó)家文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略舉措,是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的迫切需要。恩格斯說(shuō):“社會(huì)一旦有技術(shù)上的需要,這種需要就會(huì)比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)。”對(duì)于文化的發(fā)展來(lái)說(shuō)也是如此,時(shí)代的需要、社會(huì)的需要、人民的需要是推動(dòng)其大發(fā)展大繁榮的根本原因和根本動(dòng)力。

文化大發(fā)展大繁榮是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。早在新中國(guó)成立前夕,毛澤東就指出:“隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高潮的到來(lái),不可避免地將要出現(xiàn)一個(gè)文化建設(shè)的高潮。”改革開(kāi)放以來(lái),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和不斷完善,我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)出現(xiàn)了前所未有的繁榮局面,人民群眾物質(zhì)生活水平顯著改善,對(duì)精神文化產(chǎn)品在質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)方面都提出了更高要求。同時(shí),科學(xué)發(fā)展作為我們時(shí)代的主題,要求文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,要求能夠與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的文化建設(shè)大發(fā)展大繁榮局面的出現(xiàn)。一個(gè)文明進(jìn)步的社會(huì)必然是物質(zhì)財(cái)富和精神文化共同進(jìn)步的社會(huì),一個(gè)現(xiàn)代化的強(qiáng)國(guó)必定是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)協(xié)同發(fā)展的國(guó)家。

文化大發(fā)展大繁榮是提高綜合國(guó)力的必然要求。中國(guó)特色社會(huì)主義文化,是綜合國(guó)力的重要標(biāo)志之一。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出:“當(dāng)今時(shí)代,文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。”文化既是支撐、引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的重要手段,又是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,而且文化產(chǎn)業(yè)直接就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一翼,文化建設(shè)還通過(guò)提高勞動(dòng)者的素質(zhì)而對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展起著巨大推動(dòng)作用。文化不僅是綜合國(guó)力的重要要素,而且對(duì)于推動(dòng)綜合國(guó)力其他要素的發(fā)展也發(fā)揮著不可或缺的積極作用和影響。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展,文化與經(jīng)濟(jì)和政治日益相互交融,在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來(lái)越凸顯,促進(jìn)文化繁榮,大力發(fā)展作為“軟實(shí)力”的文化,已經(jīng)成為全面增強(qiáng)綜合國(guó)力、提高綜合國(guó)力國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。

文化大發(fā)展大繁榮是全球文化多元發(fā)展的必然要求。文化是一個(gè)民族的精神載體,在經(jīng)濟(jì)全球化背景中,文化多元化是民族精神保持獨(dú)立、世界文化生態(tài)保持平衡的重要基礎(chǔ)。各民族文化只有自覺(jué)、自信、自強(qiáng),不斷繁榮發(fā)展,才能以以我為主、為我所用的態(tài)度正確對(duì)待外來(lái)文化,才能避免被西方文化霸權(quán)同化的命運(yùn),保持自己民族文化的特色,拓展文化權(quán)益,維護(hù)文化安全,推動(dòng)世界文化多元化進(jìn)程。

遵循社會(huì)主義文化建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律

我們要以高度的“文化自覺(jué)”來(lái)推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,這“自覺(jué)”的核心也就是要求遵循社會(huì)主義文化建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義,以科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的方略對(duì)待和實(shí)施文化建設(shè)。我國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),形成了體現(xiàn)規(guī)律性的鮮明特點(diǎn)。

始終堅(jiān)持先進(jìn)文化前進(jìn)方向是社會(huì)主義文化建設(shè)的根本特征和規(guī)律,推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮必須牢牢把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向。堅(jiān)持先進(jìn)文化前進(jìn)方向應(yīng)以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),以人為本,自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn),在整個(gè)文化建設(shè)中處于統(tǒng)攝和支配地位,繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化,必須把核心價(jià)值體系的建設(shè)和傳播作為核心內(nèi)容。堅(jiān)持先進(jìn)文化前進(jìn)方向,要求文化工作者要辨清哪些文化是先進(jìn)的文化,哪些文化是落后文化。只有意識(shí)清醒,我們才能在文化事業(yè)或文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不困惑、不迷惘,自覺(jué)劃清社會(huì)主義思想文化與封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限,堅(jiān)決抵制庸俗、低俗、媚俗之風(fēng),以先進(jìn)的文化產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“以文化人”。堅(jiān)持先進(jìn)文化前進(jìn)方向要強(qiáng)化其引領(lǐng)作用,以之增強(qiáng)人民的民族認(rèn)同、國(guó)家認(rèn)同、歷史認(rèn)同和價(jià)值觀認(rèn)同,從而使我們的民族更有凝聚力,核心價(jià)值體系更有吸引力,經(jīng)濟(jì)物質(zhì)發(fā)展更有人文方向感。

始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)是社會(huì)主義文化建設(shè)的鮮明特點(diǎn)之一。重視物質(zhì)力量建設(shè)的同時(shí),也重視文化力量的建設(shè),這是我們黨自革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代以來(lái)就葆有的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。物質(zhì)力量的發(fā)展為文化力量建設(shè)奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),并決定著文化力量的性質(zhì);同時(shí),文化通過(guò)實(shí)踐可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量,文化力量可以輔助、促進(jìn)物質(zhì)力量的發(fā)揮,并且能夠支撐、引領(lǐng)物質(zhì)力量沿著正確的方向前進(jìn)。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)在致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),反復(fù)強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義精神文明,就是對(duì)文化力量建設(shè)對(duì)物質(zhì)力量建設(shè)保障和引領(lǐng)功能的肯定和重視。

堅(jiān)持正確方向和堅(jiān)持科學(xué)精神相統(tǒng)一,堅(jiān)持“為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)”,堅(jiān)持“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”,堅(jiān)持“弘揚(yáng)主旋律”、“提倡多樣化”,這是社會(huì)主義文化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn),也是其基本特點(diǎn)和規(guī)律。在對(duì)待傳統(tǒng)文化和外來(lái)文化方面,始終堅(jiān)持批判和吸收相結(jié)合,堅(jiān)持繼承和發(fā)展相結(jié)合,堅(jiān)持開(kāi)放性和自主性相結(jié)合,使傳統(tǒng)文化現(xiàn)代化,使外來(lái)文化中國(guó)化,這是社會(huì)主義文化建設(shè)的又一特點(diǎn)和規(guī)律。推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮,必須遵循這些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的規(guī)律性方針和原則。

在新的歷史條件下,文化發(fā)展的新趨勢(shì)要求文化大發(fā)展大繁榮要注重意識(shí)形態(tài)屬性和商品屬性的統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。不能以經(jīng)濟(jì)效益損害社會(huì)效益,更不能以商品屬性排斥意識(shí)形態(tài)屬性,要正確認(rèn)識(shí)和處理好這“兩種屬性”和“兩個(gè)效益”的關(guān)系。這是新的實(shí)踐探索得出的新的文化建設(shè)的規(guī)律。不斷地探索規(guī)律、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、遵循規(guī)律,按照規(guī)律去建設(shè)是社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的必由之路。

關(guān)鍵在于文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新

社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮需要文化制度上的有力推動(dòng)和切實(shí)保障。中國(guó)社會(huì)主義國(guó)家制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此優(yōu)勢(shì)前提下,確立起合規(guī)律性與合目的性相統(tǒng)一的科學(xué)的文化體制機(jī)制就成為推動(dòng)文化繁榮發(fā)展的關(guān)鍵所在。這就要求要以高度的文化自覺(jué)和自信,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

要建立健全文化服務(wù)人民的體制機(jī)制。文化發(fā)展要以人為本,以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),這是根本目的,但這個(gè)目的不能停留于觀念,而是要付諸實(shí)踐,真正實(shí)現(xiàn)文化利民、文化惠民、文化育民,這就需要構(gòu)建一系列體制機(jī)制來(lái)予以落實(shí)。文化服務(wù)人民主要體現(xiàn)為人民群眾的基本文化權(quán)益得到充分保障,要以政府為主導(dǎo),以公共財(cái)政為支撐,以公益性文化事業(yè)單位為骨干,以全民為服務(wù)對(duì)象,以基層特別是農(nóng)村為重點(diǎn),構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系,使文化服務(wù)人民、人民共享文化發(fā)展成果真正落到實(shí)處。

要建立健全文化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。隨著信息時(shí)代的來(lái)臨和傳播媒介的高速發(fā)展,文化生產(chǎn)已日益成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)生活和現(xiàn)代化大生產(chǎn)的一部分。電視、電影、出版、音像、文藝演出、體育比賽,乃至廣告、信息、傳播、娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè),已發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要組成部分,甚至成為許多國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。文化與經(jīng)濟(jì)日益交融,在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力的同時(shí),文化的經(jīng)濟(jì)功能明顯增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)的文化含量不斷提高,文化產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。因此,文化大發(fā)展大繁榮要圍繞重塑文化市場(chǎng)主體,加快推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制,加快建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度、法人治理結(jié)構(gòu),打造一批文化領(lǐng)域國(guó)有骨干文化企業(yè)和戰(zhàn)略投資者,大幅度提高我國(guó)文化企業(yè)的規(guī)模實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步建構(gòu)和完善促進(jìn)文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高文化生產(chǎn)力的體制,使文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮其優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力的重要功能和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

要建立健全促進(jìn)文化創(chuàng)新的體制機(jī)制。創(chuàng)新是文化的生命,是文化的本質(zhì)特征,是推動(dòng)文化繁榮發(fā)展、提高國(guó)家文化軟實(shí)力的不竭動(dòng)力,是社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的必要條件。在文化生產(chǎn)領(lǐng)域,我們也要更新觀念,調(diào)整結(jié)構(gòu),力求從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)化和提升。誠(chéng)然,文化本身意味著積淀和傳承,但如果沒(méi)有創(chuàng)新性要素的參與和主導(dǎo),文化就不能充分反映與時(shí)俱進(jìn)的社會(huì)生活,就不能承擔(dān)時(shí)代賦予的歷史使命。文化創(chuàng)新最終要體現(xiàn)于文化產(chǎn)品的創(chuàng)新,因此,文化生產(chǎn)也必須納入到創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)體制,使之參與到國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新體系之中。文化創(chuàng)新還要充分認(rèn)識(shí)到科技進(jìn)步對(duì)文化發(fā)展的重要作用,敏銳把握世界文化發(fā)展的新趨勢(shì),緊緊抓住信息化深入發(fā)展的歷史機(jī)遇,加快文化與科技的融合,努力掌握文化發(fā)展和文化傳播的主動(dòng)權(quán)。

還要建立健全加強(qiáng)文化管理的體制機(jī)制,通過(guò)科學(xué)有效的管理促進(jìn)文化發(fā)展繁榮。要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制,推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi),推動(dòng)形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制。要切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐探索和工作落實(shí),深化認(rèn)識(shí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把握規(guī)律,開(kāi)拓創(chuàng)新,全面提高文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)管理科學(xué)化水平,確保文化健康有序發(fā)展,建立和完善中國(guó)特色社會(huì)主義文化管理體制,為各類文化主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　(執(zhí)筆:馬建輝)