十七大以來，黨中央高度重視黨員隊(duì)伍建設(shè)，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，作出統(tǒng)一部署、提出明確要求、切實(shí)加以推進(jìn)。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨組織以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展黨員質(zhì)量不斷提高、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、整體素質(zhì)不斷提升、先鋒模范作用充分發(fā)揮，為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
　　黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體，黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。黨的十七大和十七屆四中全會(huì)對(duì)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力作出全面部署；胡錦濤總書記和習(xí)近平同志等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示，提出明確要求，為推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。各級(jí)黨組織結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹中央部署要求，扎實(shí)推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)，取得了豐碩成果。為全面總結(jié)十七大以來黨員隊(duì)伍建設(shè)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，我們組織力量深入地方和基層，采取問卷調(diào)查、蹲點(diǎn)調(diào)查、座談研討、個(gè)別訪談、專題研究等方式深入調(diào)研，聽取黨員、干部和群眾的意見建議。在此基礎(chǔ)上，形成了調(diào)研報(bào)告。
　　黨員隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
　　黨的十七大以來，各級(jí)黨組織牢牢把握黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)各項(xiàng)工作。
　　⒈嚴(yán)把入口，著力提高發(fā)展黨員質(zhì)量。
　　各級(jí)黨組織按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。一是堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行黨章規(guī)定，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。天津市按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合不同行業(yè)、不同群體的特點(diǎn)，嚴(yán)格把握入黨的具體條件，使黨員標(biāo)準(zhǔn)具體化。青海省堅(jiān)持未經(jīng)入黨積極分子培訓(xùn)的不發(fā)展，培訓(xùn)考察不滿一年的不發(fā)展，政治審查不合格的不發(fā)展，政治思想一般、工作成績(jī)不突出的不發(fā)展，手續(xù)不齊全的不發(fā)展，保證了新黨員質(zhì)量。二是嚴(yán)格工作程序。各地普遍實(shí)行發(fā)展黨員推薦制、公示制、票決制和責(zé)任追究制，認(rèn)真履行入黨手續(xù)，從制度上保證發(fā)展黨員質(zhì)量。黑龍江、山東等省推行發(fā)展黨員全程公示、全程記實(shí)、全程審核、全程問責(zé)制度，統(tǒng)一規(guī)范發(fā)展黨員流程，對(duì)入黨積極分子的推薦確定、培養(yǎng)教育，發(fā)展對(duì)象的政治審查、公示，預(yù)備黨員的接收、教育、考察和轉(zhuǎn)正等作出明確規(guī)定。三是突出發(fā)展重點(diǎn)。加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，重視在高知識(shí)群體、在大學(xué)生等各領(lǐng)域優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，積極做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員工作。十七大以來，全國(guó)發(fā)展生產(chǎn)、工作一線黨員584.2萬名，占發(fā)展黨員總數(shù)的44.2%，其中發(fā)展工人黨員87.8萬名、農(nóng)民黨員253萬名；發(fā)展35歲以下黨員1083.4萬名，占發(fā)展黨員總數(shù)的81.9%。
　?、矊?shí)施規(guī)劃，大規(guī)模開展黨員教育培訓(xùn)。
　　著眼于提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，實(shí)施重點(diǎn)工程，推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的工作效果。一是研究制定黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃。根據(jù)黨員教育培訓(xùn)的實(shí)際需要，2009年6月，中央辦公廳印發(fā)中組部制定的《2009—2013年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和工作措施等提出明確要求。各地各部門結(jié)合實(shí)際，制定貫徹《規(guī)劃》的實(shí)施辦法，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)工作。二是組織實(shí)施重點(diǎn)培訓(xùn)工程。各地結(jié)合實(shí)際，大力實(shí)施農(nóng)村黨組織書記、新黨員、大學(xué)生村官黨員培訓(xùn)和黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)四項(xiàng)重點(diǎn)工程，大規(guī)模開展黨員輪訓(xùn)工作。中組部直接舉辦示范培訓(xùn)班，發(fā)揮了示范帶動(dòng)效應(yīng)。五年來，全國(guó)共培訓(xùn)農(nóng)村黨組織書記139.6萬人次、新黨員420.4萬人次、大學(xué)生村官黨員32.8萬人次，開展黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)147.4萬人次。三是積極推廣“雙育”模式。中組部總結(jié)河北、內(nèi)蒙古等地以黨性教育與技能培育為主要內(nèi)容的黨員“雙育”模式，指導(dǎo)各地整合人事、農(nóng)業(yè)、教育等有關(guān)部門培訓(xùn)資源，拓寬培訓(xùn)渠道，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，促進(jìn)黨員覺悟和本領(lǐng)雙提高。河北省唐山市通過實(shí)施“雙育工程”，有效提高了黨員的政治素養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)能力，1200多名受訓(xùn)黨員被納入村級(jí)后備干部隊(duì)伍，8037名黨員獲得技術(shù)等級(jí)證書，24625名黨員成功實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)15萬名群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
　?、称平怆y題，不斷改進(jìn)流動(dòng)黨員管理服務(wù)。
　　各級(jí)黨組織針對(duì)流動(dòng)黨員數(shù)量不斷增多、流向趨于分散的情況，從建好組織、強(qiáng)化服務(wù)、落實(shí)責(zé)任、健全機(jī)制入手，著力破解流動(dòng)黨員摸清底數(shù)難、開展活動(dòng)難、管理對(duì)接難等問題，努力把流動(dòng)黨員納入黨組織的管理服務(wù)之中。一是加強(qiáng)流動(dòng)黨員黨組織建設(shè)。一些地方依托駐外辦事處、服務(wù)機(jī)構(gòu)以及商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等建立黨組織，許多地方采取在流動(dòng)黨員較為集中的項(xiàng)目工地、商務(wù)樓宇、集貿(mào)市場(chǎng)等建立黨組織的辦法，擴(kuò)大流動(dòng)黨員黨組織的覆蓋面。截至2011年底，全國(guó)共建立流動(dòng)黨員黨組織1.1萬個(gè)。廣東省深圳市以地籍、行業(yè)、企業(yè)和駐深單位為依托，建立“同鄉(xiāng)型”、“同業(yè)型”、“同企型”等不同類型黨組織，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的有效管理。二是完善流動(dòng)黨員管理制度。各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作制度，積極探索流動(dòng)黨員信息登記、定期聯(lián)絡(luò)和流動(dòng)黨員聯(lián)系幫扶流動(dòng)人員等辦法，努力形成“資源共享、組織共建、活動(dòng)共抓、作用共促”的流動(dòng)黨員雙向共管格局。北京、上海、山西等省市組織部門通過簽訂“雙向共管協(xié)議”，使流入地與流出地黨組織的責(zé)任得到較好落實(shí)。三是強(qiáng)化流動(dòng)黨員關(guān)愛服務(wù)。各級(jí)黨組織把流動(dòng)黨員教育管理寓于服務(wù)之中，認(rèn)真開展流動(dòng)黨員就業(yè)幫助、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、法律援助、權(quán)益保障等工作。福建省寧德市駐滬黨組織采取黨支部委員或黨小組長(zhǎng)與流動(dòng)黨員結(jié)對(duì)子等方式，積極幫助他們解決融資、子女入學(xué)、就醫(yī)、租房、節(jié)日返鄉(xiāng)等實(shí)際困難。河南省信陽市實(shí)施“金橋工程”以來，為流動(dòng)黨員協(xié)調(diào)解決工資拖欠、工傷賠償?shù)葐栴}，先后辦理各類維權(quán)事項(xiàng)6000多件，協(xié)助處理工傷事故和其他侵權(quán)案件1680多件。四是推進(jìn)黨員管理信息化。適應(yīng)黨員動(dòng)態(tài)化、信息化管理的需要，認(rèn)真總結(jié)吉林、湖南等地經(jīng)驗(yàn)，中組部研究提出建設(shè)以全國(guó)黨員信息管理網(wǎng)、全國(guó)黨員教育服務(wù)網(wǎng)、黨員信息卡“兩網(wǎng)一卡”為框架的全國(guó)黨員信息庫，推進(jìn)納入“十二五”國(guó)家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃，做好可研報(bào)告報(bào)審、技術(shù)設(shè)計(jì)研發(fā)和信息資源整合等工作。指導(dǎo)各地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，提高服務(wù)效能。重慶市大渡口區(qū)2007年開通“12371黨建信息平臺(tái)”，建立黨員電子活動(dòng)證制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)所屬黨組織和黨員的精細(xì)化管理服務(wù)。
　?、磸?qiáng)化服務(wù)，真誠(chéng)關(guān)愛老黨員和生活困難黨員。
　　各級(jí)黨組織認(rèn)真做好黨員服務(wù)工作，從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)老黨員和生活困難黨員的幫扶救助，切實(shí)增強(qiáng)黨員歸屬感、榮譽(yù)感和責(zé)任感。一是建立老黨員生活補(bǔ)貼正常增長(zhǎng)機(jī)制。落實(shí)建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員生活補(bǔ)貼制度，五年來中組部下?lián)艽醒牍芾淼狞h費(fèi)1.8億元，為170.1萬人次發(fā)放老黨員生活補(bǔ)貼；協(xié)調(diào)民政部、財(cái)政部連續(xù)4次提高生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并于2011年“七一”前向全國(guó)23.3萬名老黨員每人發(fā)放一次性生活補(bǔ)助2000元。二是普遍開展走訪慰問活動(dòng)。中組部每年都下發(fā)通知，對(duì)元旦春節(jié)期間開展走訪慰問生活困難黨員、老黨員和老干部活動(dòng)作出部署。十七大以來，中組部下?lián)艽醒牍芾淼狞h費(fèi)2.17億元，走訪慰問生活困難黨員、老黨員和老干部1181萬人次，產(chǎn)生“慰問一人、溫暖一戶、帶動(dòng)一片”的效果。三是強(qiáng)化黨員關(guān)懷幫扶保障。各級(jí)黨組織普遍采取與生活困難黨員結(jié)對(duì)子，設(shè)立黨內(nèi)幫扶資金和關(guān)愛資金等方式，及時(shí)幫助他們改善生產(chǎn)生活條件。貴州、西藏、甘肅等省區(qū)探索建立黨員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶助機(jī)制，實(shí)行困難黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)“綠色通道”，從政策、信息、資金等方面幫助困難黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)。大力推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)，全國(guó)已建立各級(jí)黨員服務(wù)中心（站、點(diǎn)）44.1萬個(gè)。
　?、底⒅丶?lì)，精心做好黨內(nèi)表彰工作。
　　各級(jí)黨組織堅(jiān)持集中表彰和經(jīng)常表彰相結(jié)合，加大對(duì)先進(jìn)典型的表彰宣傳力度，注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。一是加大黨內(nèi)表彰力度。十七大以來，根據(jù)中央部署，中組部在建黨90周年之際進(jìn)行了集中表彰；今年“七一”前夕，對(duì)全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人進(jìn)行了專項(xiàng)表彰；先后對(duì)抗御雨雪冰凍災(zāi)害、四川汶川抗震救災(zāi)、青海玉樹抗震救災(zāi)、防汛抗洪救災(zāi)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行專項(xiàng)表彰，共表彰1721個(gè)先進(jìn)基層黨組織、304名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、200名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，追授106名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。各地各部門共表彰147萬個(gè)先進(jìn)基層黨組織、748.1萬名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和128.3萬名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。二是提高表彰工作公信度和影響力。嚴(yán)格評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和程序，創(chuàng)新推薦評(píng)選方式，擴(kuò)大推薦評(píng)選中的民主，確保表彰的先進(jìn)典型立得住、過得硬、叫得響。紀(jì)念建黨90周年評(píng)選表彰工作中，首次開展網(wǎng)上推薦全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)；今年組織網(wǎng)上推薦全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，4369.5萬網(wǎng)民參加投票、4.6億人次點(diǎn)擊，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。三是發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用。十七大以來，中組部先后10次單獨(dú)或與中宣部等有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)通知，組織動(dòng)員全體黨員學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的感人事跡和崇高精神；采取在主要新聞媒體開辟專欄，組織報(bào)告會(huì)、宣講團(tuán)，拍攝電影和專題片，出版圖書等多種形式，集中宣傳先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大黨員見賢思齊、付諸行動(dòng)。吳大觀、沈浩、楊善洲等先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)和《第一書記》、《楊善洲》、《雨中的樹》等電影，在黨員群眾中產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。
　?、秳?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，積極搭建黨員發(fā)揮先鋒模范作用有效平臺(tái)。
　　各級(jí)黨組織在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑和管用辦法，促進(jìn)黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，以優(yōu)異成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。一是機(jī)關(guān)黨員下基層直接聯(lián)系服務(wù)群眾。各地區(qū)各部門廣泛開展“下基層、接地氣”、“結(jié)對(duì)幫扶”、“民情家訪”等活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)黨員深入基層、深入群眾，促進(jìn)黨和政府惠民政策的落實(shí)，興辦利民惠民的好事實(shí)事，做好生活困難群眾的幫扶工作。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來，各級(jí)黨組織和黨員與生活困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子2097.8萬個(gè)，為群眾辦實(shí)事4962.8萬件，落實(shí)幫扶資金1283.6億元。二是窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。全國(guó)467萬個(gè)窗口單位廣泛開展“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)，廣大黨員帶頭亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌和優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵，讓群眾切身感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶來的好處。衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展以“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”為主要內(nèi)容的“三好一滿意”活動(dòng)，全國(guó)1200多所三級(jí)醫(yī)院實(shí)行預(yù)約診療和分時(shí)段就診，3800多所醫(yī)院開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，推行同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查互認(rèn)等，方便了群眾，贏得了好評(píng)。三是企業(yè)黨員立足崗位爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。采取成立項(xiàng)目黨支部、黨員技術(shù)攻關(guān)小組，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等方式，引導(dǎo)黨員在推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)中創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來，全國(guó)非公有制企業(yè)黨員提出合理化建議203萬多條，開展技術(shù)革新353萬多項(xiàng)，完成急難險(xiǎn)重任務(wù)82萬多件。四是農(nóng)村和社區(qū)黨員認(rèn)崗履責(zé)承諾踐諾。根據(jù)農(nóng)村和社區(qū)黨員實(shí)際，采取為無職黨員設(shè)政策宣傳、致富幫帶、輿情反映、矛盾調(diào)解和維護(hù)穩(wěn)定等崗位，開展依崗承諾活動(dòng)，引導(dǎo)黨員承諾踐諾，促進(jìn)新農(nóng)村和文明和諧社區(qū)建設(shè)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來，基層黨組織和黨員普遍開展了3輪公開承諾，每輪參加承諾的黨員都在95%以上。
　　黨員隊(duì)伍建設(shè)成效顯著
　　經(jīng)過各級(jí)黨組織的共同努力，黨員隊(duì)伍建設(shè)較好適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)要求，廣大黨員在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾中充分發(fā)揮了先鋒模范作用。
　?、秉h員隊(duì)伍力量進(jìn)一步壯大。
　　一大批優(yōu)秀分子加入到黨組織中來，為黨注入新鮮血液。十七大以來發(fā)展黨員1322.8萬名，截至2012年6月，全國(guó)黨員總數(shù)達(dá)8342.7萬名。五年來，在農(nóng)村和企業(yè)生產(chǎn)一線發(fā)展黨員435.5萬名，為解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化、黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子后繼乏人和企業(yè)生產(chǎn)一線黨的力量薄弱等問題創(chuàng)造了條件；在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中發(fā)展黨員96.7萬名，為不斷擴(kuò)大這些領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一大批申請(qǐng)入黨的積極分子凝聚在黨的周圍，擴(kuò)大了黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。截至2012年6月，全國(guó)申請(qǐng)入黨人數(shù)達(dá)2186.2萬名，其中入黨積極分子1053.1萬名。
　?、颤h員隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。
　　通過大規(guī)模開展黨員教育培訓(xùn)，特別是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，廣大黨員進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，樹立了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的價(jià)值理念，提高了履行崗位職責(zé)、推動(dòng)中心工作、服務(wù)人民群眾的能力?？茖W(xué)發(fā)展是第一理念、群眾滿意是第一標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是第一追求，日益成為廣大黨員的共識(shí)。據(jù)對(duì)3.2萬名黨員群眾的問卷調(diào)查，有77.6%的群眾認(rèn)為身邊的黨員素質(zhì)能力“很強(qiáng)”和“較強(qiáng)”。
　?、滁h員隊(duì)伍管理進(jìn)一步加強(qiáng)。
　　管理理念更加科學(xué)，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，寓教育管理于服務(wù)之中，增強(qiáng)了黨員的歸屬感和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)了黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動(dòng)性。管理制度更加健全，建立教育管理服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，探索黨員隊(duì)伍純潔機(jī)制，推進(jìn)了黨員管理工作制度化、規(guī)范化。管理手段更加有效，開通“12371”黨員咨詢服務(wù)電話，建設(shè)以“兩網(wǎng)一卡”為框架的全國(guó)黨員信息庫，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)為黨員提供便捷服務(wù)，黨員管理信息化水平不斷提高。據(jù)對(duì)3.2萬名黨員群眾的問卷調(diào)查，88.5%的黨員認(rèn)為所在支部組織生活開展得“好”和“較好”。
　?、袋h員隊(duì)伍作用進(jìn)一步發(fā)揮。
　　廣大黨員牢記宗旨、心系群眾，履職盡責(zé)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在本職崗位和日常生活中走在前、做表率，在抗御重大自然災(zāi)害和完成重大任務(wù)中沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)，成為人民群眾的主心骨和貼心人。2011年組織工作滿意度民意調(diào)查顯示，對(duì)所接觸黨員發(fā)揮作用的評(píng)價(jià)分值為80.67分，比上年提高2.09分。2012年全國(guó)13個(gè)重大表彰項(xiàng)目表彰的4548人中，黨員占75.9%。特別是汶川特大地震發(fā)生后，全國(guó)4550多萬名黨員自愿交納“特殊黨費(fèi)”97.3億元，充分彰顯了新時(shí)期共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。
　　啟示與思考
　　十七大以來黨員隊(duì)伍建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，創(chuàng)造和積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為今后工作提供了有益借鑒。
　　⒈必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，始終把握黨員隊(duì)伍建設(shè)的正確方向。
　　黨的組織路線服從和服務(wù)于黨的政治路線，是黨的建設(shè)的重要原則。十七大以來，黨員隊(duì)伍建設(shè)始終圍繞和服務(wù)黨的中心任務(wù)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的偉大實(shí)踐中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)，為提高黨的執(zhí)政能力、實(shí)現(xiàn)黨的歷史任務(wù)提供了組織保證。實(shí)踐證明，只有緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局來謀劃，緊密聯(lián)系科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線來推進(jìn)，努力把黨員隊(duì)伍的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨員隊(duì)伍的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨員隊(duì)伍建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果，黨員隊(duì)伍建設(shè)才有強(qiáng)大動(dòng)力，才能大有作為。
　?、脖仨殘?jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝黨員，始終把堅(jiān)定理想信念作為黨員隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)。
　　思想理論建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，堅(jiān)定理想信念是黨員隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。十七大以來，黨員隊(duì)伍建設(shè)把思想建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就跟進(jìn)一步，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，廣大黨員受到深刻的馬克思主義教育，思想政治水平不斷提高，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果教育黨員，才能使廣大黨員堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守精神家園，夯實(shí)保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性的思想基礎(chǔ)。
　?、潮仨殘?jiān)持黨員教育管理監(jiān)督服務(wù)融為一體，不斷增強(qiáng)黨組織對(duì)廣大黨員的凝聚力。
　　對(duì)黨員既嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督，又真情關(guān)心和服務(wù)，是保持黨員隊(duì)伍生機(jī)活力的必然要求。十七大以來，黨員隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持以人為本、強(qiáng)化服務(wù)，著力建立健全教育管理服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制，使廣大黨員真正感受到不僅有義務(wù)、有責(zé)任、有貢獻(xiàn)，同時(shí)也有權(quán)利、有溫暖、有榮譽(yù)，激發(fā)了黨員為黨分憂、為民奉獻(xiàn)的內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)踐證明，只有尊重黨員主體地位，把保障黨員行使權(quán)利和促進(jìn)黨員履行義務(wù)統(tǒng)一起來，把教育管理監(jiān)督和服務(wù)結(jié)合起來，才能不斷增強(qiáng)黨組織對(duì)黨員的凝聚力，不斷增強(qiáng)黨員的歸屬感和責(zé)任感。
　　⒋必須堅(jiān)持黨員隊(duì)伍建設(shè)和黨的基層組織建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)做到哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨組織哪里就有黨員充分發(fā)揮作用。
　　鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，是發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)的重要基礎(chǔ)。廣大黨員充分發(fā)揮作用，基層黨組織才有戰(zhàn)斗力；基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員隊(duì)伍建設(shè)才有依托。十七大以來，黨員隊(duì)伍建設(shè)與黨的基層組織建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，既著眼于擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)發(fā)展黨員工作，壯大黨員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員分布；又著眼于發(fā)揮黨員作用，優(yōu)化組織設(shè)置，健全工作機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)方式，實(shí)現(xiàn)了黨員隊(duì)伍建設(shè)和黨的基層組織建設(shè)相互促進(jìn)、相得益彰。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持黨員隊(duì)伍建設(shè)和黨的基層組織建設(shè)同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)，才能建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，健全嚴(yán)密的組織體系，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
　　⒌必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，使黨員隊(duì)伍建設(shè)始終做到體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
　　改革創(chuàng)新是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的必由之路，也是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要法寶。十七大以來，黨員隊(duì)伍建設(shè)在改革中探索，在創(chuàng)新中發(fā)展，在管理理念、工作機(jī)制、活動(dòng)載體、方法手段等方面進(jìn)行了有益嘗試，開創(chuàng)了新的局面。實(shí)踐證明，只有主動(dòng)適應(yīng)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性純潔性這個(gè)黨的建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，才能使黨員隊(duì)伍建設(shè)始終符合時(shí)代發(fā)展的要求，始終符合人民群眾的意愿和期待，始終保持旺盛的生機(jī)與活力。