4月17日上午，歷下區(qū)社區(qū)“兩委”主職干部培訓班開班，這是換屆后該區(qū)首次社區(qū)干部集中培訓。開班式上，歷下區(qū)通報了2017年度星級社區(qū)黨組織評定結果，并為五星級社區(qū)黨組織頒發(fā)了星級標識牌。2017年度參評的85個社區(qū)黨組織，8個評為五星級，31個評為四星級，46個評為三星級。
此次星級社區(qū)黨組織評定授牌，也意味著歷下區(qū)實施“基層黨建首善之區(qū)建設三年行動計劃”進入了最后沖刺階段。如果說2016年“結網(wǎng)工程”搭建了歷下全區(qū)基層黨建工作的總架構，2017年全區(qū)各街道社區(qū)黨群服務中心標準化建設確保了硬件條件的完善，那么，此次星級黨組織評定則從提升組織力層面進一步對全區(qū)城市社區(qū)基層黨組織建設提出更細致、更全面的要求。
黨的十九大報告提出，“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。”
提升組織力是基層面臨的一項全新工程。對于社區(qū)黨組織來講，如何通過提升組織力，更好地把黨員群眾凝聚起來、發(fā)動起來，是新形勢下搞好社區(qū)黨建工作的重大課題。
“星級評定”就是將原來的基層黨組織考核升級為可量化、標準化的指標，從而幫助基層社區(qū)黨組織提高謀劃工作的質量、制定政策的質量、推進落實的質量。在歷下出臺的《社區(qū)黨組織星級評定辦法》中，細化了黨內(nèi)組織生活、“兩學一做”學習教育等5大類15項具體指標，分層分類對社區(qū)黨組織進行“星級評定”。既然有評定，就不能太死板。為了激發(fā)基層黨組織創(chuàng)新活力，歷下還把考核內(nèi)容分為基礎項和加分項兩部分基本內(nèi)容。其中，基礎項是硬指標，工作達不到要求不得參與評星；加分項是量化指標，在基礎項達標的基礎上，根據(jù)工作情況給予量化打分，80分以上的為五星級、70—80分為四星級，三星級以下不予授星，并約談基層黨組織書記責令抓好整改。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次被評為五星級的8個社區(qū)黨組織全部都是走在全市乃至全省前列、經(jīng)受了實踐檢驗的黨建品牌。甸柳一居黨委提出的“四個一”、歷山名郡社區(qū)黨委組建的“名郡俱樂部”、歷山路社區(qū)黨委倡導的“紅領歷山”……社區(qū)黨組織通過塑造品牌，凝聚人心，提升黨組織在居民群眾心中的影響力，從而形成更強的組織力。
但對于基層黨組織來說，評星定級并非一勞永逸。歷下確定了動態(tài)管理的模式——依據(jù)考評情況，對表現(xiàn)好、達到相應分值的，給予增星、掛星；對表現(xiàn)不佳、群眾反映強烈以及考評未達到相應分值的，給予減星、摘星。歷下區(qū)把星級評定結果與整頓薄弱基層黨組織相結合，與黨工委書記抓基層黨建述職評議相結合，與評優(yōu)創(chuàng)優(yōu)、年度經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核評價相結合，切實加強評定結果運用。當年度未被評為星級黨組織的，星級評定出現(xiàn)減星、摘星的，被評為“三星級”及以下且連續(xù)兩年未提升星級的，將對社區(qū)黨組織書記進行約談，并根據(jù)情況適時調(diào)整。
同時，星級評定結果將與群眾工作專項經(jīng)費相掛鉤，20萬元是基礎，剩下的10萬元作為考核績效。相對靠后的社區(qū)黨組織就把這10萬元拿出來，作為其他社區(qū)黨組織晉位升級的獎勵。以此為激勵手段，歷下一方面督促三星、四星社區(qū)黨組織對標先進尋找差距不足、自我補齊短板；另一方面鞭策五星級社區(qū)黨組織繼續(xù)爭先晉位、創(chuàng)新有為，從而在全區(qū)范圍內(nèi)樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，鼓勵全區(qū)上下積極探索符合實際的工作模式，努力把尋常工作做得不尋常，把優(yōu)勢工作做成亮點，把亮點工作做成精品，形成具有自身特色的工作品牌。
今年，歷下區(qū)將再著力打造10個精品黨群服務中心、10個五星級社區(qū)黨組織，確保年底前，全區(qū)四星級以上社區(qū)黨組織達到80%以上。
中共濟南市委主辦 濟南市委各部門承辦
