2018年年初,10個縣區(qū)黨委和濟南高新區(qū)黨工委、南部山區(qū)黨工委、市委市直機關(guān)工委、市教育局黨委、市國資委黨委、市民政局黨委、市工商聯(lián)黨組主要負責(zé)同志就2017年度履行抓基層黨建工作職責(zé)情況進行了述職。現(xiàn)將各縣區(qū)黨委和市直有關(guān)黨(工)委書記2017年度履行抓基層黨建工作職責(zé)情況摘要公布,接受廣大黨員群眾監(jiān)督。
一、平陰縣委書記朱云生
一是帶頭履職盡責(zé)。主持召開5次縣委常委會、3次縣委全委會、14次縣委理論中心組學(xué)習(xí),牽頭部署貫徹十九大精神、黨建突破項目、區(qū)域化黨建等重難點問題。督促常委落實“一崗雙責(zé)”,推行縣委常委包掛責(zé)任制,每人包掛1個街鎮(zhèn)、聯(lián)系1個重難點村,定期開展黨建工作調(diào)研。探索分系統(tǒng)抓黨建工作模式,成立6個工作委員會,推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同落實。
二是統(tǒng)籌各領(lǐng)域黨建。完善“146村級治理體系”督查調(diào)度機制,打造了99個規(guī)范運行模范村。深化區(qū)域化黨建工作,組織120個單位、4200余名在職黨員到社區(qū)“雙報到”。推廣以“三健全、六規(guī)范、五創(chuàng)建”為主要內(nèi)容的非公企業(yè)“365”工作規(guī)范,打造玫德集團、琦泉集團等20余個“兩新”黨建示范點。開展縣直機關(guān)單位專項巡察,分兩輪巡察縣直單位26個,解決機關(guān)黨建問題70余個。
三是抓實規(guī)范提升。狠抓基層黨建突破項目,打造“黨建e管理平臺”,158個村借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)了黨員學(xué)習(xí)和村干部坐班監(jiān)管。堅持統(tǒng)一活動時間、統(tǒng)一活動形式、統(tǒng)一活動主題、統(tǒng)一繳納黨費“四個統(tǒng)一”,嚴格落實“黨員活動日”制度,把黨員教育融入日常、嚴在經(jīng)常。扎實做好村居審計督查問題整改工作,共整改問題2668個,涉及金額2.1億元。親自部署,打霸治痞,治癱治軟,19個軟弱渙散村全部有效轉(zhuǎn)化,360個村(社區(qū))全部完成“兩委”換屆選舉工作。
四是強化財力保障??h財政累計投入1200余萬元,高標準打造2個街道、14個社區(qū)、20個村級黨群服務(wù)中心??h財政列支368萬元用于社區(qū)黨群工作專項經(jīng)費、社區(qū)辦公經(jīng)費和社區(qū)工作者待遇補貼。村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費縣級補助資金比去年翻一番,增至1200萬元,村均達9萬元以上。
二、副市長、濟陽縣委書記孫斌
一是帶頭落實主責(zé)。帶頭落實常委包鎮(zhèn)聯(lián)村制度,堅持每月調(diào)研走訪,牽頭協(xié)調(diào)解決問題,尤其注重抓黨建促脫貧,指導(dǎo)所包鎮(zhèn)建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園。帶頭落實黨組織書記第一責(zé)任人職責(zé),通過書記抓、抓書記,實施11個縣鎮(zhèn)兩級“書記項目”。帶頭進社區(qū)、進機關(guān)、進農(nóng)村宣講十九大精神,指導(dǎo)成立千人宣講團,推動十九大精神進基層。
二是抓好突破項目。牽頭成立區(qū)域化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建專門辦公室,落實區(qū)域化黨建工作聯(lián)席會議制度,指導(dǎo)建立機關(guān)企事業(yè)單位聯(lián)系社區(qū)制度,帶頭落實在職黨員到社區(qū)報到制度。牽頭制定區(qū)域化黨建工作文件8個,投入1054萬元,將縣城區(qū)劃為16個社區(qū)、設(shè)置123個網(wǎng)格,成立社區(qū)黨委、網(wǎng)格支部,建立起以黨建為引領(lǐng)、以網(wǎng)格為單元的城市治理新體系,填補了多年來城市社區(qū)黨建空白。
三是突出問題導(dǎo)向。新增村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費2000萬元,提升改造辦公場所134處,發(fā)放離任村主職干部補貼340余萬元。推進基層協(xié)商民主,探索形成了一批典型工作方法和工作模式。開展“第一書記承諾踐諾評諾”,形成360度扶持、紅色股份等集體發(fā)展模式,全縣建檔立卡貧困戶均達到現(xiàn)行市定脫貧標準。整頓換屆重點難點村73個,化解矛盾風(fēng)險點212個,屆前調(diào)整不能勝任村黨支部書記29名。
四是夯實發(fā)展基礎(chǔ)。堅持抓黨建促發(fā)展,嚴格落實主題黨日。深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,有效解決基層黨員干部“不作為、慢作為、亂作為”問題。在棚改舊改、拆違拆臨、外派招商等重點一線成立臨時黨支部,強力推進工作落實。牽頭制定人才新政十條意見,設(shè)立1000萬元人才工作專項資金,建立人才驛站,引進高端人才9人,評選“濟陽英才”72名。
三、商河縣委書記陳勇
一是突出主責(zé)主業(yè),狠抓責(zé)任落實。定期主持召開常委會、全委會研究黨建工作。先后5次到包掛換屆難點村調(diào)研,幫助化解矛盾問題,示范帶動、扎實推進換屆工作。把“打造農(nóng)村過硬支部”列為突破項目,確定“頭雁培養(yǎng)、規(guī)范提升、陣地升級、激勵保障、品牌創(chuàng)建”五項行動,建立村黨支部書記退出機制,推行為民辦實事公開承諾制度,推進標準化村級活動場所建設(shè),嚴格落實村級保障經(jīng)費,培育打造村級黨建示范點,農(nóng)村黨支部規(guī)范化建設(shè)進一步提升。
二是突出常態(tài)長效,激發(fā)黨建活力。圍繞建設(shè)示范支部,帶頭宣講十九大精神,帶頭參加支部集體學(xué)習(xí)。嚴格執(zhí)行每月“主題黨日”制度,把活動開展到項目一線、重點工作一線,全縣黨組織開展志愿服務(wù)4600余次。開展黨務(wù)日常督查,發(fā)現(xiàn)活動不經(jīng)常、工作不規(guī)范等問題7大類3500余個。挖掘建國前老黨員紅色資源,采取“1+3”模式,打造“一館一書一片”,為即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育提供了鮮活教材。
三是突出問題導(dǎo)向,破解黨建難題。深入開展“雙聯(lián)雙促”活動,實施村集體經(jīng)濟發(fā)展項目化管理,115個貧困村通過光伏電站實現(xiàn)穩(wěn)定收入,新增集體經(jīng)濟收入5萬元以上村95個,減少空殼村72個。深入推進村(社區(qū))協(xié)商民主,完善“五步議事”工作法,協(xié)商解決村莊規(guī)劃等問題3000余個。實施社區(qū)黨建“四化”工程,社區(qū)工作服務(wù)用房全部達標,開展各類服務(wù)活動270余次。扎實推進“兩新”組織“兩個覆蓋”,新建黨支部13個,打造示范點7個。
四、歷下區(qū)委書記馬玉星
一是抓責(zé)任鏈條,推動黨建工作項目化。帶頭靠上做示范,認領(lǐng)“強化街道統(tǒng)籌功能,推動區(qū)域融合共治”書記突破項目,召開專題會議6次、赴有關(guān)街道調(diào)研7次,形成1個指導(dǎo)性意見和5項推進舉措;要求街道黨工委書記分別認領(lǐng)1個突破項目,開展黨建項目現(xiàn)場觀摩,督促履職盡責(zé)。
二是抓政治引領(lǐng),推動黨內(nèi)生活規(guī)范化。圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九大精神,主持召開2次常委會議傳達學(xué)習(xí),帶領(lǐng)班子開展宣講10場次;推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,主持制定“1+6”制度規(guī)范體系;組織全區(qū)1800多個基層黨組織和3萬多名黨員開展3次主題黨日活動,固化行動自覺。
三是抓功能釋放,推動黨群陣地標準化。著力提升黨組織陣地功能,提出“點線建精、整片建強”的打造思路,先后投入5000萬元用于黨群服務(wù)中心(站)建設(shè);沿泉城路、解放路經(jīng)濟中軸線和山大路科技產(chǎn)業(yè)帶,建成7個“先鋒地帶”區(qū)域性黨群服務(wù)中心,21座億元樓實現(xiàn)黨的組織和工作雙覆蓋。
四是抓條塊統(tǒng)籌,推動融合共治區(qū)域化。建立“四會制”基層協(xié)商民主機制,搭建“工委+專委”工作架構(gòu)體系,探索“交換清單”資源對接機制,創(chuàng)新“雙培雙帶”工作思路,形成黨建服務(wù)項目178個,吸納480家駐區(qū)單位抄起手來,有力促進了拆違拆臨、創(chuàng)城等重點任務(wù)落實。
五是抓重點領(lǐng)域,推動任務(wù)落實精細化。強力抓好村、社區(qū)“兩委”換屆,帶領(lǐng)四大班子成員全部靠上,確保平穩(wěn)有序推進;用好星級評定抓手,催生40多個社區(qū)黨建特色品牌;實施“趵突”人才強區(qū)戰(zhàn)略,落實“黃金十五條”政策體系,“一核三優(yōu)”工作品牌獲評全國基層人才工作創(chuàng)新案例,歷下區(qū)被授予全省人才工作先進單位。
五、市中區(qū)委書記宋永祥
一是堅持上下齊動,抓好責(zé)任落實。始終把書記抓黨建作為首要的政治擔(dān)當(dāng),帶頭為處級領(lǐng)導(dǎo)干部宣講十九大精神,召開落實全面從嚴治黨主體責(zé)任大會,在15次區(qū)委常委會中研究部署黨建工作,累計到基層調(diào)研74次。在全區(qū)開展“品質(zhì)市中、我的責(zé)任”解放思想大討論,各級黨組織累計組織1020次大討論、309場講座和報告會,在黨員干部中開展“由我做起、向我看齊、服務(wù)有我、我是先鋒”四大行動,為品質(zhì)市中建設(shè)營造了濃厚氛圍。
二是堅持項目帶動,打造黨建品牌。健全完善基層黨建項目觀摩制度,對17個街道黨建工作實行項目化管理,年底組織觀摩并逐一打分。全面實施“雙百工程”,用兩年時間打造100個基層黨建示范點,選樹100個先進典型,第一批已經(jīng)打造了25個示范點和29個先進典型,以點帶面激發(fā)了黨建活力。省委辦公廳等5個省委常委部門聯(lián)系我區(qū)基層黨支部,受到基層黨員干部的熱烈歡迎。
三是堅持保障聯(lián)動,夯實基層基礎(chǔ)。著眼于提升“有人辦事”,為17個街道和3個區(qū)域性黨組織配置了黨建組織員,為所有村居配備了法律顧問。著眼于提升“有錢辦事”,每年投入5000余萬元,實現(xiàn)了黨建工作經(jīng)費、群眾工作經(jīng)費、報酬補貼“三個全覆蓋”。著眼于提升“有地辦事”,分別在17個街道、112個社區(qū)、3個區(qū)域性黨組織建立了黨群服務(wù)中心。
四是堅持創(chuàng)新驅(qū)動,促進全面提升。制定執(zhí)行力建設(shè)“1+3”制度體系,聚焦“態(tài)度+能力+擔(dān)當(dāng)+規(guī)矩”四個方面,狠抓干部執(zhí)行力建設(shè),營造了“想干事、會干事、敢干事、干成事”的良好氛圍。創(chuàng)新基層協(xié)商民主,解決實際問題126個,形成了“一線訪民情、五步促協(xié)商”等典型案例30個。深入實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略,將人才工作專項經(jīng)費預(yù)算提高至3000萬元,研究制定“人才強區(qū)”有關(guān)意見,為干事創(chuàng)業(yè)提供了人才支撐。
六、槐蔭區(qū)委書記國承彥
一是夯實責(zé)任抓黨建。主持常委會議7次,深入企業(yè)、村居60余次,帶頭執(zhí)行“三會一課”等制度,落細落小落實;督促常委“一崗雙責(zé)”抓黨建,非公有制企業(yè)關(guān)工委建設(shè)等在全市抓出影響力;連續(xù)3年實施街道書記抓黨建突破項目,解決問題48個。
二是圍繞發(fā)展抓黨建。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,開展“解放思想當(dāng)先鋒,爭做出彩槐蔭人”主題實踐活動,實施“六大行動、十七項舉措”,實行重點工作6大類流動紅旗奪標;推行“基層黨建+”模式,將黨組織靈活建在項目一線,以“十進樓宇”服務(wù)實體經(jīng)濟;設(shè)立人才發(fā)展專項資金,“僑夢苑”、中開院創(chuàng)業(yè)街等國家級創(chuàng)業(yè)平臺落戶槐蔭。
三是聚焦問題抓黨建。實施“整街推進、整區(qū)提升”,定制村居、兩新等各領(lǐng)域提升指標,遞進打造基礎(chǔ)版、提高版、品牌版黨組織;抓實“百村百日調(diào)研”,帶頭包弱村、補弱項,整頓軟弱渙散村居22個,力保平穩(wěn)換屆。
四是強化保障抓黨建。在“453”一線錘煉干部、發(fā)現(xiàn)人才,提拔重用黨建業(yè)績突出干部42名,17名充實到黨建專兼職崗位;區(qū)財政全年投入村居干部補貼、協(xié)商民主“參與式預(yù)算”等資金1.04億元,率先落實社區(qū)干部“五險”,離任主職干部年補貼最高破萬元,制定村干部補貼年度遞增方案,形成階梯式動態(tài)化激勵機制。
七、天橋區(qū)委書記劉程華
一是持續(xù)強化思想引領(lǐng)。深入開展“愛天橋、作貢獻、轉(zhuǎn)作風(fēng)、爭一流”活動,制定差距清單283份,解決黨建重點問題347個。舉辦37場輔導(dǎo)報告、7期專題培訓(xùn)班,將學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神推向深入。
二是以上率下履職盡責(zé)。建立基層黨建按月寫實、半年觀摩制度,帶隊逐個街道觀摩黨建項目,現(xiàn)場點評、傳導(dǎo)壓力、推動工作。建立黨建督查機制,對142個社區(qū)、169個機關(guān)事業(yè)單位進行專項檢查,督促整改事項42項。
三是扎實做好問題整改。率先建成園區(qū)黨群服務(wù)中心,新建7個區(qū)域性黨組織、5處“兩新”組織黨群活動中心,兜底管理非公企業(yè)136家。全年投入4000萬元,新改建社區(qū)辦公服務(wù)陣地14處、5000平方米,15個街道、123個社區(qū)“一站式”黨群服務(wù)中心全部達標。出臺人才新政“黃金12條”,設(shè)立1000萬元人才發(fā)展專項資金,人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
四是強力推進整體提升。深入推進組織生活標準化、城市黨建區(qū)域化、村級組織規(guī)范化“三化”工程,13個城區(qū)街道、142個社區(qū)全部建立大工委、大黨委,形成“四級互動五步協(xié)商”等21項協(xié)商民主機制,趟出村改社區(qū)“兩委”與集體經(jīng)濟組織“雙軌制”運行新路徑。投入資金1200萬元,足額保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費,促進集體增收300萬元。
八、歷城區(qū)委書記吳承丙
一是認真履行黨委第一責(zé)任人責(zé)任,切實加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹落實黨的十九大精神,堅持“一年抓規(guī)范、兩年促提升、三年創(chuàng)品牌”的工作思路,堅持抓基層、補短板、打基礎(chǔ)、促提升,召開各類會議20余次,制定協(xié)商民主等規(guī)范性文件12件,在9個街鎮(zhèn)配備黨建專職副書記,強化考核督導(dǎo),全面推進全區(qū)黨建工作任務(wù)落實。
二是健全建強各級黨的組織,充分發(fā)揮黨員的先鋒引領(lǐng)作用。全區(qū)13個街道和67個社區(qū)全部建成“大工委”“大黨委”和黨群服務(wù)中心(站),266個村黨組織活動場所全部達標。深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動和黨的組織生活規(guī)范化豐富化常態(tài)化建設(shè),成立拆遷一線黨支部78個、創(chuàng)城黨員先鋒隊127支,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。
三是堅持問題牽引,推進全面從嚴治黨向基層延伸。2017年述職會上點評的問題和自身查擺的問題,已經(jīng)全部整改完成。“雙審”中發(fā)現(xiàn)的708個問題已整改完成673個,剩余列出時間表和責(zé)任單,確保按期完成。嚴格用人標準,穩(wěn)步推進村(社區(qū))“兩委”換屆工作。嚴厲打擊“村霸”和發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件,不斷健全完善村級事務(wù)規(guī)范化管理機制,基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力進一步增強。
四是加強黨建工作創(chuàng)新和品牌建設(shè),不斷增強黨建活力。把構(gòu)建“H”型“兩新”組織管理模式作為書記突破項目,縱向完善“兩新”屬地管理鏈和龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動鏈,橫向強化區(qū)“兩新”工委連接帶動作用,將7大行業(yè)、110余家龍頭組織作為示范點納入新管理模式。評選表彰六類66名“標兵”和十大“歷城實干家”,組織優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡報告會,破格提拔謝允崗、李洪文等優(yōu)秀黨員,推介“1+X社區(qū)治理”等新品牌16個,全區(qū)黨建工作不斷煥發(fā)出新的活力。
九、長清區(qū)委書記王勤光
一是認真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。召開區(qū)委常委會8次、黨政聯(lián)席會10次、全區(qū)黨建工作會議2次研究部署黨建重點工作,提出基層黨建“十有”標準;推動大峰山黨性教育基地建設(shè),加強理想信念教育;推動落實“一崗雙責(zé)”,實行黨建工作聯(lián)系點制度,帶頭包掛薄弱村;成立村居基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)推進指揮部,集中解決了基層陣地建設(shè)、村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費等6大類90多個問題。
二是大力實施抓基層黨建突破項目。聚焦打基礎(chǔ)、補短板、樹標桿,實施“領(lǐng)頭雁”工程,明確村居書記“十講六有四忠誠”標準,選樹33名村居書記“領(lǐng)頭雁”。實施基層基礎(chǔ)保障工程,列支專項經(jīng)費280萬元,全區(qū)村居全部建立了黨員活動室。實施薄弱村整頓工程,摸排確定35個薄弱村,逐村制定整頓方案,換屆前全部完成整頓。實施黨建品牌建設(shè)工程,結(jié)合重點工作開展打造了文昌街道“716工作精神”、平安街道“激活紅色細胞助力拆違拆臨”等黨建品牌。
三是扎實推進基層黨建任務(wù)落實。指導(dǎo)全區(qū)開展“戴黨徽、亮身份、作表率”主題活動,帶頭以普通黨員身份參加支部學(xué)習(xí),推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;在各街鎮(zhèn)及區(qū)直各大黨委成立了37個基層黨校,實現(xiàn)黨員干部教育培訓(xùn)全覆蓋。積極推進區(qū)域化黨建工作,打造了1個區(qū)級、7個街道、1個園區(qū)、24個社區(qū)黨群服務(wù)中心;創(chuàng)新實施“1+7+X”協(xié)商民主議事會模式,解決老舊小區(qū)物業(yè)管理等問題130余個。推廣馬套村“黨支部+合作社+電商平臺”的“三位一體”模式,抓黨建促村集體經(jīng)濟發(fā)展,扶持村黨組織創(chuàng)辦合作社160多個,村集體增收1000余萬元;建立“第一書記”“組織、調(diào)度、培訓(xùn)、考核”四維體系,投入資金5500余萬元,幫助貧困村發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)項目230余個。
十、章丘區(qū)委書記劉天東
一是當(dāng)好第一責(zé)任人。先后11次主持召開常委會、常委擴大會、黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,專題研究基層黨建重點工作。制定區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部包鎮(zhèn)(街道)工作機制,主動聯(lián)系1個工作難度最大的街道,幫包1個軟弱渙散村和1個貧困村。扎實推進村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作,召開 3次常委擴大會、8個鎮(zhèn)街現(xiàn)場調(diào)度會,查處一批反面典型案件。
二是推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化。帶頭參加支部主題黨日活動,帶頭把所在支部建成“過硬支部”,在支部和聯(lián)系點講黨課2次,帶動常委講黨課36場、各級干部開展黨課交流1000余次。聚焦機關(guān)黨建工作“燈下黑”,制定2個文件,推行“主題黨日”制度。在領(lǐng)導(dǎo)干部中,開展“三年怎么看、今年怎么干”解放思想大討論;在機關(guān)企事業(yè)單位,建立正向激勵保障機制。探索偏遠鎮(zhèn)流動黨員管理機制,設(shè)立黃河鎮(zhèn)“駐明水城區(qū)黨群服務(wù)中心”和“流動黨員黨支部”。
三是推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。開展“三態(tài)對兩癥、爭做出彩好干部”專題教育、學(xué)習(xí)大討論系列活動。組織全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會,召開專題民主生活會,開展廉政談話、廉政承諾。聚焦扶貧、農(nóng)村“三資”管理、征地拆遷補償、民生資金發(fā)放等重點領(lǐng)域,整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題112件,處理168人。定期調(diào)度“雙審”工作,發(fā)現(xiàn)問題金額1.75億,依法依紀處理108人。
四是突出問題整改。將“三聯(lián)一化”黨建扶貧行動作為突破項目,落實資金3400余萬元。著眼“城區(qū)擴容”新形勢,協(xié)調(diào)配套14個社區(qū)辦公服務(wù)用房,新增300萬元專項經(jīng)費,配齊力量,全面完成黨群服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。開展“兩個覆蓋”專項攻堅,到義烏小商品市場、伊萊特等調(diào)研企業(yè)黨建,“兩新”組織覆蓋率達93.2%、75.4%。建立社會力量辦學(xué)、辦園兩個黨組織。
十一、市委常委、高新區(qū)黨工委書記王宏志
一是切實履行管黨責(zé)任。制定基層組織建設(shè)五年規(guī)劃、三年行動計劃2個指導(dǎo)性文件,調(diào)整充實黨的建設(shè)和基層組織建設(shè)2個領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)筑起黨工委牽頭抓總、班子成員分工負責(zé)、職能部門配套聯(lián)動的黨建工作格局。
二是從嚴抓好學(xué)習(xí)教育。研究制定“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見,在1.7萬名黨員中開展“三大四作”活動,明確把黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員所在支部建成示范支部的“七條標準”,建立“6+X”主題黨日制度,發(fā)揮示范引導(dǎo)、模范帶頭作用。實施基層黨建示范點創(chuàng)建工程,制定農(nóng)村“五好”、社區(qū)“八化”示范點標準,評樹遙墻村、風(fēng)華社區(qū)、韓都衣舍電商集團等10家單位為基層黨建示范點,以點帶面推動整體提升。
三是堅持不懈固本夯基。社區(qū)實施“功能優(yōu)化”工程,吸納700余家單位黨組織成立街道大工委、片區(qū)綜合黨委、社區(qū)大黨委,建立資源、需求、任務(wù)、考核“四張清單”,開展“共駐高新、共促發(fā)展、共創(chuàng)美好”系列活動,推動區(qū)域化黨建落實落地。在“兩新”組織實施“黨建覆蓋”工程,搭建“紅領(lǐng)沙龍”黨建孵化器36個,投入100萬元“擴覆蓋”專項經(jīng)費,實施黨建指導(dǎo)員“2510”工程,為5大片區(qū)選派14個指導(dǎo)員團隊,專人專職抓覆蓋,覆蓋率同比提高19.7%。在村居實施“規(guī)范整合”工程,制定調(diào)整備案、績效考核、補貼發(fā)放3個辦法,開展“百人進高校、千人進考場、萬人受教育”活動,提升村居黨員隊伍能力素質(zhì)。
四是全面提高人才工作水平。舉辦招才引智暨人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)論壇,人才發(fā)展促進聯(lián)盟和高新區(qū)(國際)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園揭牌。兌現(xiàn)人才新政20條,撥付人才專項扶持資金6253萬元,新入選省級及以上人才計劃30人,獲得國家級創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地、專家服務(wù)基地等金字招牌,繼續(xù)入選全省人才工作先進單位。
十二、南部山區(qū)黨工委書記王道忠
一是落實黨建責(zé)任。主持召開黨工委會議8次,研究推進基層黨建工作。組織召開機關(guān)、鎮(zhèn)街、村三級干部黨建工作會,與各鎮(zhèn)(街道)簽訂黨建工作目標責(zé)任書,帶頭深入農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校等黨建聯(lián)系點調(diào)研38次,指導(dǎo)建立黨建工作任務(wù)清單,細化工作任務(wù),壓實黨建責(zé)任。
二是強化基層組織。組建組織人事局,充實各級黨建工作人員39名,培訓(xùn)各級黨務(wù)干部400余人次。推廣使用街鎮(zhèn)、村和“兩新”組織《黨建履責(zé)手冊》,對基層黨組織“三會一課”、民主生活會等實行全程指導(dǎo)紀實。對長期發(fā)展滯后、工作打不開局面的村,指導(dǎo)制定方案,采取鎮(zhèn)街班子成員包掛、選派機關(guān)干部到村任職等形式進行集中整頓,轉(zhuǎn)化完成13個軟弱渙散村黨組織。扎實開展“雙審”工作,發(fā)現(xiàn)問題78個,涉及問題資金3439.94萬元,拆除農(nóng)村違建49處。
三是加強隊伍建設(shè)。開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象做出彩扶貧人”活動。先后組織76名農(nóng)村黨員干部到外地參加美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村電商培訓(xùn),學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化先進經(jīng)驗,邀請農(nóng)科院專家走進南山對120余名農(nóng)村黨員干部進行實用技術(shù)培訓(xùn),發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)了仲宮街道張家村黨支部書記馬剛等一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的優(yōu)秀農(nóng)村黨員干部。在拆違拆臨、創(chuàng)城、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點工作中,引導(dǎo)基層黨員干部走在前、帶頭干。拆除臥虎山水庫下游62處違建鋼結(jié)構(gòu)大棚時,涉及的6名黨員干部第一時間進行自拆。
四是抓黨建促脫貧攻堅。主持召開4次“第一書記”座談會,成立“第一書記”臨時黨總支,選樹“摩托車上的第一書記”李洪文典型。“第一書記”共爭取各類資金2600余萬元,改善道路130余公里,村集體經(jīng)營性收入新增240余萬元。開展黨員“聯(lián)戶幫貧”活動,組織4900余名黨員幫扶困難群眾2.4萬戶。2017年,25個貧困村、196戶實現(xiàn)脫貧。
十三、市委市直機關(guān)工委書記姜濤
一是切實履行第一責(zé)任。主持研究制定《2017年市直機關(guān)黨的工作要點》,明確15項重點工作。推進調(diào)研督導(dǎo)常態(tài)化,帶頭聯(lián)系20個市直部門(單位),及時發(fā)現(xiàn)問題,推動問題整改。對市直機關(guān)15個黨組織進行約談問責(zé),對不按規(guī)定參加有關(guān)會議活動的43個單位進行了通報,進一步壓實工作責(zé)任。
二是扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。抓好黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹,舉辦輔導(dǎo)報告會、培訓(xùn)班2期。對106個直屬黨組織、1367個基層黨支部學(xué)習(xí)教育檔案資料進行全面督導(dǎo)檢查。督促機關(guān)黨組織查擺問題2772項,整改2604項,指導(dǎo)各單位普遍制定完善黨支部考核辦法、“三會一課”“主題黨日”制度,宣傳報道活動動態(tài)及經(jīng)驗做法2600余次,有效保證學(xué)習(xí)教育健康開展。
三是著力夯實基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。根據(jù)市直機關(guān)部門改革,落實抓黨建突破項目任務(wù),調(diào)整黨組織關(guān)系10個,撤銷整合、更名黨組織10個,完成222個支部、4200名黨員組織關(guān)系的整建制轉(zhuǎn)移。推進過硬支部建設(shè),舉辦副市級以上領(lǐng)導(dǎo)同志及部門主要負責(zé)同志所在支部書記示范培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員134人,示范帶動市直50多個部門培訓(xùn)支部書記600多人。主導(dǎo)推行基層黨組織按期換屆提醒、延期換屆報批、換屆派員參與、新任職專職副書記談話等制度,指導(dǎo)10個直屬黨組織完成換屆,審批延期換屆2個,換屆提醒9個,談話23人。從嚴從實抓好年度直屬黨組織書記抓黨建述職工作,進一步強化黨組織書記的主體責(zé)任。
四是注重服務(wù)中心能力提升。開展“創(chuàng)建文明城 機關(guān)當(dāng)先鋒”主題活動及“最亮服務(wù)窗口”“最美服務(wù)之星”評選,實施“百日行動”,動員機關(guān)黨員干部參與“拆違拆臨”“志愿服務(wù)”等創(chuàng)建活動4萬多人次。狠抓部門公開承諾事項兌現(xiàn),創(chuàng)新開展公開承諾項目評選,推動308件承諾事項全部完成。抓好黨員干部聯(lián)系貧困戶工作,全年幫扶款物518萬余元。認真落實市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于做“健康人”批示要求,開展文化進機關(guān)、“登山強身健體 體驗生態(tài)文明”等文體活動,黨組織和群團組織凝聚力、活力不斷增強。推進機關(guān)黨組織聯(lián)系社區(qū)黨組織工作,聯(lián)系確定社區(qū)106個,全面完成對接并簽訂共建責(zé)任書,協(xié)助省直機關(guān)聯(lián)系社區(qū)156個。
十四、市教育局黨委書記王品木
一是建立網(wǎng)格化責(zé)任體系,凝聚工作合力。主持召開局黨委會議22次,組織班子專題研討交流6次,深入直屬學(xué)校、事業(yè)單位調(diào)研指導(dǎo)13次,牽頭制定《領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》,帶頭建立7個領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)中心協(xié)作組,局黨委委員分別掛靠到組。在直屬學(xué)校黨組織全部建立紀律監(jiān)察工作隊伍,構(gòu)建了“強化主體、跟蹤問題、層層遞進、監(jiān)督過程”的黨建工作體系。
二是完善常態(tài)化制度機制,抓實學(xué)習(xí)教育。組織開展“喚醒黨章意識”專題學(xué)習(xí),全系統(tǒng)各級黨組織落實“三會一課”2000余次,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)400余次,開展習(xí)近平總書記系列重要講話精神專題輔導(dǎo)120余次。在市直機關(guān)率先制定《機關(guān)直屬事業(yè)單位“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能”專項行動意見》,對7名直屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部進行執(zhí)紀問責(zé)。率先建立直屬單位常規(guī)巡查制度,牽頭制定《關(guān)于建立直屬單位黨組織黨建工作常態(tài)督查機制的意見》,2017年巡查直屬學(xué)校9所,檢查反饋問題50項。
三是推進一體化組織建設(shè),實現(xiàn)校際融合。認真落實《關(guān)于加強中小學(xué)黨建工作的意見》和《關(guān)于進一步加強民辦學(xué)校黨建工作的若干意見》,圍繞建立黨建工作互融互進機制,完善年級教研組支部建設(shè)一體化制度,實現(xiàn)黨建與教育教學(xué)步調(diào)一致、同頻共振。制定《關(guān)于建立直屬高校黨建工作聯(lián)系平臺的意見》,搭建公辦中小學(xué)與民辦學(xué)校之間、基礎(chǔ)教育學(xué)校與市屬高校間黨建工作交流平臺,促進校際間黨建工作融合發(fā)展。
四是創(chuàng)新科學(xué)化人才機制,激發(fā)發(fā)展活力。制定《濟南市教育系統(tǒng)人才引進管理暫行辦法》和《濟南市高層次人才子女入學(xué)實施細則(試行)》。全面完成校長職級制改革,引領(lǐng)專家辦學(xué)。在全國率先深入治理在職教師有償補課行為,全市共查處42人,問責(zé)61人,給予30人黨紀政紀處分,央視做了專題報道。
十五、市國資委黨委副書記、主任靳磊
一是從嚴落實黨建責(zé)任。認真落實管資本就要管黨建的要求,把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)貫穿了國企國資改革的全過程,作為自己的主責(zé)主業(yè)來抓,推動監(jiān)管企業(yè)全部把黨建工作要求寫入公司章程,抓實黨委書記抓基層黨建述職評議考核,簽訂黨建責(zé)任書。
二是抓好書記突破項目。堅持書記抓、抓書記,指導(dǎo)系統(tǒng)企業(yè)黨委書記實施突破項目33個,將“開展國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)研巡視”作為今年基層黨建重點突破項目,集中兩個多月時間,帶頭對20個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員以及發(fā)展改革、黨建工作情況進行專項調(diào)研巡視,及時發(fā)現(xiàn)問題、推動整改落實。充分運用調(diào)研巡視結(jié)果,先后對13個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和51名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進行調(diào)整,推薦產(chǎn)生優(yōu)秀中層干部45名、年輕后備干部37名。
三是強化重點任務(wù)落實。結(jié)合推進市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管,同步調(diào)整理順企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系,將12戶國有資本全部退出和處于參股地位的企業(yè)黨組織移交屬地縣區(qū)黨委管理,指導(dǎo)六大投融資平臺在資產(chǎn)重組時同步調(diào)整設(shè)置黨建工作機構(gòu),配齊配強黨建工作力量。大力推行“雙向進入、交叉任職”,通過班子調(diào)整和黨委換屆,先后有65名監(jiān)管一級企業(yè)黨委班子成員進入公司董事會,54名黨委班子成員進入公司經(jīng)營層,黨委書記和董事長“一肩挑”比例達100%。
四是突出過硬支部建設(shè)。針對部分關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)基層黨組織設(shè)置不完善、不規(guī)范問題,督促指導(dǎo)企業(yè)新設(shè)基層黨支部25個、調(diào)整合并110個。健全完善基層黨組織按期換屆、主題黨日等制度,從嚴落實黨建工作規(guī)范。加強黨員教育管理,大力推行黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗,深入開展“奉獻在崗位、改革當(dāng)先鋒”等特色活動。
十六、市民政局黨委書記張洪武
一是認真履行基層黨建主體責(zé)任。主持召開局黨委會25次,專題研究黨建工作。制定《2017年黨建工作要點》,梳理17項黨建工作任務(wù),班子成員分別認領(lǐng);完善落實班子成員黨建聯(lián)系點制度,組織走訪調(diào)研100余次,幫助基層解決問題37個。落實機關(guān)處室和局屬單位負責(zé)人“一崗雙責(zé)”,建立黨員干部工作日報和寫實制度。選配優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任“第一書記”,協(xié)調(diào)資金40萬元,幫扶貧困戶29戶,助力脫貧攻堅。
二是著力夯實機關(guān)黨建工作基礎(chǔ)。強化理論學(xué)習(xí),主持召開局系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹十九大精神交流大會,組織專題學(xué)習(xí)5次,班子成員帶頭講黨課37次,各支部開展學(xué)習(xí)討論40余次。強化組織建設(shè),深入開展“創(chuàng)一流、敢擔(dān)當(dāng),爭做出彩民政人”解放思想大討論和“四學(xué)四比四做”等特色主題活動,指導(dǎo)77個基層黨組織完成換屆,組織主題黨日活動24次。強化隊伍建設(shè),選樹黨員示范崗14個,舉辦“最美齊魯民政人”先進事跡報告會3場,充分發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用。
三是切實抓好社區(qū)治理任務(wù)落實。帶頭深入基層開展調(diào)研,主持制定《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理建設(shè)現(xiàn)代泉城社區(qū)的實施方案》和社區(qū)“兩委”成員正向激勵考核等8個文件,搭建起推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展“1+8”政策體系。聯(lián)合城鄉(xiāng)建設(shè)委等5部門出臺規(guī)范社區(qū)服務(wù)用房建設(shè)規(guī)定,落實2000萬元社區(qū)服務(wù)用房建設(shè)補助資金,新建小區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)用房在全省率先實現(xiàn)規(guī)劃、建設(shè)、驗收同步進行。深入推進基層協(xié)商民主,起草村、社區(qū)協(xié)商民主工作實施細則,指導(dǎo)建立協(xié)商民主示范點145個。
四是扎實推進社會組織黨建整改提升。主持制定《關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的實施意見》,把黨建工作要求寫入社會組織章程,建立社會組織黨建工作承諾書制度,黨建工作與社會組織管理實現(xiàn)“五個同步”。強化行業(yè)歸口管理,依托市直業(yè)務(wù)主管單位成立22家社會組織黨組織;對不具備建立黨組織條件的社會組織,選派黨建聯(lián)絡(luò)員1280人,推進“兩個覆蓋”。
十七、市工商聯(lián)黨組書記張鵬
一是認真履行抓黨建職責(zé)。牽頭研究制定非公有制企業(yè)黨建年度工作計劃,明確黨建工作目標任務(wù)。主持召開黨建聯(lián)席會議、工作推進會4次,加強工作聯(lián)動,推進任務(wù)落實。加強對非公有制企業(yè)的聯(lián)系服務(wù),組織舉辦非公經(jīng)濟人士學(xué)習(xí)貫徹十九大精神專題培訓(xùn)班。成立服務(wù)省會非公有制經(jīng)濟發(fā)展“六大專業(yè)服務(wù)團隊”,開展“入企業(yè)、摸實情、促發(fā)展”百家民企走訪調(diào)研活動,帶頭到企業(yè)調(diào)研30余次。
二是著力推進非公有制企業(yè)“兩個覆蓋”。印發(fā)專門通知,采取符合建立黨組織條件企業(yè)集中組建一批、無黨員企業(yè)培育孵化一批、已建立黨組織企業(yè)規(guī)范提升一批等措施,推動新建企業(yè)黨組織178個、培養(yǎng)發(fā)展黨員320人。依托商會黨組織,建立黨員“雙向管理”制度,將未轉(zhuǎn)組織關(guān)系的企業(yè)黨員納入商會黨組織管理,推動35家會員企業(yè)建立黨組織,打造了伊萊特重工、韓都衣舍等30家黨建示范點。
三是突出抓好隊伍建設(shè)。實施省會民營企業(yè)家能力素質(zhì)提升工程,采取集訓(xùn)拓學(xué)、名家導(dǎo)學(xué)、觀摩磋學(xué)、實訓(xùn)帶學(xué)、出國訪學(xué)等措施,加強對企業(yè)出資人教育引導(dǎo),將企業(yè)開展黨建工作情況作為非公經(jīng)濟人士評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。會同市委組織部舉辦非公有制企業(yè)黨組織書記示范培訓(xùn)班,提升黨務(wù)工作者能力素質(zhì)。健全完善企業(yè)黨組織“三會一課”、主題黨日等制度,組織開展黨員大討論、爭做“崗位標兵、行業(yè)能手”等活動,加強黨員隊伍建設(shè),引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
四是積極推動企業(yè)參與精準扶貧。推動建立“抱團扶貧”工作模式,各類企業(yè)實施幫扶項目192個,投入幫扶資金4027萬元,幫扶貧困人口7402人。引導(dǎo)非公有制企業(yè)積極參與東西部扶貧協(xié)作,組織民營企業(yè)和商(協(xié))會幫助湘西州銷售特色農(nóng)產(chǎn)品,實現(xiàn)營業(yè)收入300余萬元,惠及貧困戶100余戶。