2017年,濟(jì)南仲裁辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市紀(jì)委派駐第二紀(jì)檢組的監(jiān)督指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化活動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)工作,扎實(shí)推進(jìn)問題整改和媒體公開承諾事項(xiàng)工作。濟(jì)南仲裁辦緊緊圍繞全市工作重心,著眼于改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,充分發(fā)揮仲裁職能作用,不斷加強(qiáng)科學(xué)管理,加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提升服務(wù)水平。截至今年11月底,濟(jì)南仲裁辦共受理仲裁案件2314件,案件受理量連續(xù)五年在全國排名前五位,仲裁各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展,有力促進(jìn)了濟(jì)南仲裁事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
做到“三個(gè)經(jīng)常”突出落實(shí)主體責(zé)任意識(shí)
做到經(jīng)常提醒,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。濟(jì)南仲裁辦認(rèn)真執(zhí)行黨組會(huì)、辦公會(huì)制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度,做到黨組會(huì)、業(yè)務(wù)辦公會(huì)每月至少一次,并將黨風(fēng)廉政建設(shè)和落實(shí)主體責(zé)任工作貫穿其中,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和主體責(zé)任落實(shí)工作經(jīng)常提醒,班子成員和各處室負(fù)責(zé)人責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不斷強(qiáng)化。
做到經(jīng)常學(xué)習(xí),提高主體責(zé)任落實(shí)的主動(dòng)性。濟(jì)南仲裁辦深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任納入黨組中心組理論學(xué)習(xí),納入黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃,切實(shí)把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記系列重要講話精神及中央、省委、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決策部署上來。不斷強(qiáng)化黨組的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用,牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職,不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職,抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是不稱職”的理念,增強(qiáng)落實(shí)主體責(zé)任的積極性和主動(dòng)性。
做到經(jīng)常監(jiān)督,落實(shí)情況納入責(zé)任考核。濟(jì)南仲裁辦黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在黨組工作的突出位置,納入總體部署,貫穿于濟(jì)南仲裁各項(xiàng)工作。黨組書記對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)負(fù)總責(zé),做到重要工作親自部署、重要問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào);其他班子成員根據(jù)工作分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核,形成鮮明工作導(dǎo)向。完善并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究辦法,做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問。黨組要定期向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。
推進(jìn)“兩學(xué)一做”促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作
5月27日,濟(jì)南仲裁辦召開推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作座談會(huì),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和中央、省委、市委部署要求,回顧總結(jié)濟(jì)南仲裁辦“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展情況,交流經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)全辦推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作進(jìn)行安排部署。
會(huì)后制定了《濟(jì)南仲裁辦“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作方案》和《濟(jì)南仲裁辦“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作配檔表》,從“學(xué)、做、改”三個(gè)方面做了具體要求。各支部分別召開了支部學(xué)習(xí)會(huì),將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為支部重點(diǎn)工作抓好抓實(shí),把推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化納入管黨治黨責(zé)任清單,納入基層黨組織書記抓黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單,定期研究部署、分析評(píng)估。每名黨員發(fā)放了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)筆記和新黨章讀本等認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育。
豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。先后訂購了《黨章精讀》《打鐵還需自身硬》等圖書影像資料供廣大干部學(xué)習(xí),制定了《中共濟(jì)南仲裁辦黨組2017年中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》和《濟(jì)南仲裁辦機(jī)關(guān)周五黨員學(xué)習(xí)日制度》等。各處室、支部把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容,在持續(xù)學(xué)、深入學(xué)上下功夫,推動(dòng)學(xué)習(xí)成為廣大黨員的自覺行動(dòng)和日常習(xí)慣。截至目前,濟(jì)南仲裁辦共開展黨組中心組理論學(xué)習(xí)11次,堅(jiān)持“線上”學(xué)與“線下”學(xué)相結(jié)合,建立了“濟(jì)南仲裁微黨建”微信群,積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段,把應(yīng)學(xué)應(yīng)知內(nèi)容定期推送到網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)客戶端,方便黨員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí);觀看了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》警示教育專題片和《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》《永不停歇的征程》等教育片,開展了“深入學(xué)習(xí)廖俊波同志先進(jìn)事跡”主題黨日活動(dòng),以黨支部為單位,認(rèn)真組織黨員、干部深入開展學(xué)習(xí)討論,聯(lián)系自身實(shí)際查擺問題,堅(jiān)持正向激勵(lì)與警示教育相結(jié)合,大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用;把黨員干部違紀(jì)違法典型案例作為反面教材,認(rèn)真開展警示教育,引導(dǎo)廣大黨員明紀(jì)律、知規(guī)矩、懂是非。
強(qiáng)化窗口服務(wù)意識(shí),做好仲裁咨詢接待和案件受理工作。立案大廳是濟(jì)南仲裁辦的對(duì)外窗口,也是仲裁委聯(lián)系群眾的橋梁。在咨詢接待工作中,濟(jì)南仲裁辦一貫堅(jiān)持服務(wù)大眾的意識(shí),熱情、認(rèn)真、細(xì)致、耐心地對(duì)待每一位來咨詢的當(dāng)事人。仲裁案件的受理是啟動(dòng)仲裁程序的首個(gè)環(huán)節(jié),窗口工作人員始終堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合,把便民、利民、為民作為工作的出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持一次告知。對(duì)涉及團(tuán)體仲裁的案件,加班加點(diǎn),特事特辦,積極協(xié)助指導(dǎo)當(dāng)事人辦理申請(qǐng)仲裁的事宜;同時(shí)對(duì)外地當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的案件,數(shù)次與當(dāng)事人電話溝通,適時(shí)指導(dǎo),完善立案所需材料,無須當(dāng)事人跑來或者一次來就能辦完所有手續(xù),贏得外地當(dāng)事人的好評(píng)。
強(qiáng)化效率意識(shí),對(duì)受理案件實(shí)行數(shù)字化管理??陀^反映仲裁立案工作整體水平,為做好仲裁案件的動(dòng)態(tài)分析和研究工作打下良好基礎(chǔ)。一方面,將每月受理的仲裁案件進(jìn)行量化,形成案件分析表,對(duì)案件的數(shù)量、標(biāo)的額以及案件類型、數(shù)量變化等數(shù)據(jù)逐一分析、研究,并形成分析報(bào)告;另一方面,加強(qiáng)仲裁案件的檔案管理工作。檔案管理的人員嚴(yán)格按照檔案室管理規(guī)定、仲裁案卷歸檔辦法和調(diào)閱卷登記制度,對(duì)辦案人員所交案卷進(jìn)行了認(rèn)真歸檔。此外,金融辦案小組辦理金融案件始終秉承優(yōu)質(zhì)高效、全面服務(wù)的理念,把案件保全、審理、執(zhí)行融為一體,對(duì)當(dāng)事人形成一條龍服務(wù),大多數(shù)案件不超過一個(gè)月,未出現(xiàn)一件案件被法院不予執(zhí)行或撤銷,得到當(dāng)事人的一致好評(píng)。
做好問題整改主動(dòng)兌現(xiàn)公開承諾事項(xiàng)
圍繞提出的“提高辦案效率、提高仲裁社會(huì)知曉度、加強(qiáng)仲裁隊(duì)伍建設(shè)、提升仲裁服務(wù)質(zhì)量”目標(biāo)和媒體公開承諾事項(xiàng),濟(jì)南仲裁辦認(rèn)真梳理、統(tǒng)籌安排、逐項(xiàng)落實(shí)。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化仲裁員隊(duì)伍,加強(qiáng)培訓(xùn),實(shí)行仲裁員資格認(rèn)證上崗制度,從源頭上提高仲裁辦案質(zhì)量。引入當(dāng)事人評(píng)價(jià)仲裁員和辦案秘書機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)仲裁案件的監(jiān)督,促進(jìn)公正公平裁決案件。舉辦了“房地產(chǎn)訴訟及仲裁論壇”,聯(lián)合開展了中國首席法務(wù)官研究院千人計(jì)劃第三期培訓(xùn)班,組織了2017年仲裁員培訓(xùn)班,特邀全國人大常委會(huì)法工委民法室專家專題講解“民法總則”的內(nèi)容,就民法總則中熱點(diǎn)問題及立法思路進(jìn)行了授課。
規(guī)范辦案程序。要求仲裁辦案秘書和仲裁員案件辦理做到“四無”,即“無撤銷、無發(fā)回、無超期、無上訪”。強(qiáng)化辦案責(zé)任制,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約,實(shí)行案件評(píng)議制度,使辦案置于有效的監(jiān)督之下。對(duì)案件的每一個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)定嚴(yán)格的辦案時(shí)限,逾期自動(dòng)提示,分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)督辦,形成了由程序控制、辦案規(guī)范、格式文書組成的質(zhì)量管理體系,把每一起案件都辦成“案結(jié)事了、群眾滿意”的精品案件,構(gòu)筑經(jīng)得起黨和人民以及法律檢驗(yàn)的“鐵案工程”。
加強(qiáng)信息化建設(shè),提高辦案質(zhì)量和效率。加大信息化建設(shè)力度,優(yōu)化案件管理系統(tǒng)。系統(tǒng)對(duì)案件辦理各環(huán)節(jié)所需時(shí)間做了設(shè)置,每進(jìn)行到相應(yīng)環(huán)節(jié)就會(huì)自動(dòng)、反復(fù)發(fā)出短信提示,確保仲裁員能夠按時(shí)開庭、按期結(jié)案。分管領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度案件進(jìn)展情況,督促仲裁庭、辦案秘書及時(shí)、按時(shí)結(jié)案。
主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,擴(kuò)大公信力影響力。參與全市政風(fēng)、行風(fēng)民主評(píng)議,接聽12345市民服務(wù)熱線征求當(dāng)事人及廣大群眾意見。成立了熱線專辦部門,專職負(fù)責(zé)當(dāng)事人咨詢、信訪及案件辦理回訪工作,及時(shí)解決當(dāng)事人訴求。
充分發(fā)揮仲裁服務(wù)中心的作用,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。根據(jù)新形勢(shì)發(fā)展要求,結(jié)合仲裁工作實(shí)際,濟(jì)南仲裁辦設(shè)立“仲裁服務(wù)中心”,下設(shè)政務(wù)服務(wù)組、社會(huì)服務(wù)組和民生服務(wù)組。加強(qiáng)與信訪、建委等部門聯(lián)動(dòng),參與信訪調(diào)解、農(nóng)民工服務(wù)中心值班等,突出仲裁為黨和政府分憂解難的功能。依托濟(jì)南仲裁辦金融仲裁院、建設(shè)工程仲裁院、國際仲裁院三個(gè)平臺(tái),圍繞“四個(gè)中心”建設(shè)和省會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮仲裁的優(yōu)勢(shì),突出仲裁為黨和政府中心工作服務(wù)的職責(zé)。發(fā)揮分會(huì)(天橋、長(zhǎng)清、歷城)、行業(yè)仲裁中心(房產(chǎn)、食品行業(yè)、現(xiàn)代物流協(xié)會(huì)、商務(wù))、省級(jí)駐濟(jì)異地商會(huì)、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈中小企業(yè)促進(jìn)中心等分支機(jī)構(gòu)作用,拓展仲裁服務(wù)領(lǐng)域,繼續(xù)為市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),突出仲裁為社會(huì)服務(wù)的本職。拓寬服務(wù)領(lǐng)域,妥善處理醫(yī)療、交通事故賠償、物業(yè)、家政服務(wù)、消費(fèi)等關(guān)乎老百姓切身利益的糾紛,突出仲裁為人民服務(wù)的社會(huì)責(zé)任。
積極開展志愿服務(wù)活動(dòng),為創(chuàng)城助力添彩。濟(jì)南仲裁辦志愿者服務(wù)大隊(duì)熱情高漲,文明交通執(zhí)勤、為過往行人免費(fèi)提供茶水、“第一書記”帶領(lǐng)山村孩子逛城、與小梁莊社區(qū)聯(lián)合開展衛(wèi)生清理工作、深入企業(yè)基層開展仲裁法律知識(shí)宣講,志愿服務(wù),為我市創(chuàng)建全國文明城市貢獻(xiàn)自己的力量。
做好“三個(gè)結(jié)合”推進(jìn)廉政文化建設(shè)
學(xué)習(xí)教育與專項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合。將黨風(fēng)廉政文化教育與重大節(jié)日和活動(dòng)相結(jié)合,注重學(xué)習(xí)形式創(chuàng)新和教育實(shí)效。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)活動(dòng)、學(xué)習(xí)黨的十九大精神專題活動(dòng)等開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),11月初全體黨員撰寫了學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)。
廉政文化與仲裁文化相結(jié)合。在原有廉政文化墻、廉政文化長(zhǎng)廊、廉政文化辦公室、廉政文化廳的基礎(chǔ)上,豐富仲裁梯廊文化,并更換了部分廉政文化展板,將仲裁文化和廉政文化進(jìn)一步融合,使廉政文化內(nèi)涵更為豐富、形式更加新穎。
黨風(fēng)廉政建設(shè)與仲裁業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和仲裁業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn),相互提高。設(shè)置個(gè)案案審登記表,規(guī)范案件審查電子檔案,對(duì)辦案程序、適用法律進(jìn)行嚴(yán)格的審查,確保每一位仲裁員和辦案秘書嚴(yán)格遵守辦案操守,按照辦案規(guī)范操作,保證仲裁案件的權(quán)威性和公正性。
濟(jì)南仲裁辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,關(guān)鍵看行動(dòng),根本在擔(dān)當(dāng)。在今后的工作中,濟(jì)南仲裁辦將認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育,抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè),把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、抓在手上,為濟(jì)南仲裁事業(yè)的健康快速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。