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2024年12月19日 星期四

讓稅收監(jiān)管有力度有溫度

發(fā)布日期:2021-07-05

信息來源:人民日?qǐng)?bào)

  由于財(cái)務(wù)人員的工作疏忽,導(dǎo)致企業(yè)因輕微違法行為被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰,類似的情形可能不少企業(yè)都遇到過。雖然處罰金額不多,但一次行政處罰對(duì)企業(yè)信用、貸款額度等方面都會(huì)產(chǎn)生不小影響。
  日前,好消息傳來——稅務(wù)部門在稅務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域研究推廣“首違不罰”制度,對(duì)于首次發(fā)生稅務(wù)部門“首違不罰”事項(xiàng)清單中所列事項(xiàng)且危害后果輕微,在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正或在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的,不予行政處罰。這一制度實(shí)施以來,不少企業(yè)因此受益。
  這是一項(xiàng)從實(shí)際出發(fā)的制度創(chuàng)新?,F(xiàn)實(shí)中,有不少輕微的稅務(wù)違法行為往往是由于企業(yè)不完全了解政策、存在疏忽遺忘等非主觀故意造成的,正如清單中所包括的——納稅人未按有關(guān)規(guī)定將其全部銀行賬號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送、未在規(guī)定期限內(nèi)辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料等。對(duì)此類行為進(jìn)行引導(dǎo)、督促,適度地減、免處罰,讓納稅人知錯(cuò)即改,既能減輕眼前的損失,也能防止其因這次違規(guī)而在未來蒙受更多損失。在法律規(guī)定的范圍里,設(shè)置“首違不罰”這種柔性執(zhí)法制度,體現(xiàn)了稅務(wù)部門包容審慎的執(zhí)法理念,有助于增進(jìn)稅企互信。
  有力度也有溫度的做法在稅務(wù)工作的其他領(lǐng)域也有不少體現(xiàn)。近年來,稅務(wù)部門大力推進(jìn)失信聯(lián)合懲戒與守信聯(lián)合激勵(lì),發(fā)揮了助推社會(huì)信用體系建設(shè)、營造公平誠信市場環(huán)境的積極作用。其中,在依法依規(guī)公布重大稅收違法失信案件信息的同時(shí),稅務(wù)部門也提出要重視保障當(dāng)事人的信用修復(fù)權(quán)利,規(guī)定偷逃稅款的當(dāng)事人在繳清稅款、滯納金、罰款后,稅務(wù)部門可以不向社會(huì)公布或提前撤出公布。據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年共有232戶企業(yè)經(jīng)信用修復(fù)從“黑名單”中撤出,這一舉措不僅鼓勵(lì)納稅人自我糾錯(cuò),也有助于稅收違法“黑名單”制度體系沿著法治化、規(guī)范化軌道不斷完善,更好引導(dǎo)企業(yè)維護(hù)自己的信用“名片”。
  事實(shí)上,“首違不罰”、信用修復(fù)等政策,出發(fā)點(diǎn)都是為了更好保護(hù)市場主體利益、實(shí)現(xiàn)公平競爭良性發(fā)展,而不是為了罰款和處罰。這些政策之所以廣受好評(píng),是因?yàn)檎吒嗾驹诩{稅人、繳費(fèi)人角度,充分回應(yīng)他們的合理需求。稅收監(jiān)管手段寬嚴(yán)相濟(jì),有力度也有溫度,讓市場環(huán)境更加規(guī)范的同時(shí),也能讓企業(yè)更好地輕裝前行。
  當(dāng)然,包容不等于縱容。在“首違不罰”事項(xiàng)清單推出時(shí),稅務(wù)部門也明確了需滿足的條件,并非任何“首違”都能“不罰”。在實(shí)行信用修復(fù)機(jī)制的同時(shí),稅務(wù)部門仍堅(jiān)持懲戒與教育并舉,一直在依法重拳打擊涉稅違法行為。我們期待有溫度的政策在更多部門、更多領(lǐng)域推廣,為市場主體創(chuàng)造更適宜成長的環(huán)境,激發(fā)它們的創(chuàng)新潛能;市場主體也應(yīng)更嚴(yán)格地規(guī)范自身行為,共同創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
編輯:時(shí)金
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