美國政府日前宣布,繼續(xù)對歐洲飛機制造商空客公司的大型民用飛機加征15%的關(guān)稅,同時維持對其他100多種歐盟產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅。這一決定引起了歐盟及其成員國的不滿。有分析認為,此舉可能招致歐盟方面反制,歐美貿(mào)易爭端短期難解。
美國和歐盟航空制造業(yè)補貼爭端始于2004年,雙方互指對方為各自的航空工業(yè)巨頭波音和空客提供不合理補貼。世貿(mào)組織曾裁定,美國和歐盟均存在對各自航空企業(yè)提供不合理補貼的問題。美國政府去年10月依據(jù)其中一項裁決,正式對75億美元歐盟輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅,其中對歐盟大型民用飛機加征10%的關(guān)稅。今年2月,對歐盟大型民用飛機的加征關(guān)稅上調(diào)至15%。
美國貿(mào)易代表萊特希澤說,歐盟及其成員國尚未采取必要行動遵守世貿(mào)組織相關(guān)裁決,為此,美國將與歐盟開啟新程序來達成協(xié)議,確保美國企業(yè)獲得公平競爭環(huán)境,并糾正損害美國航空業(yè)及其從業(yè)人員的行為。
歐盟敦促美國立即撤銷這一報復性關(guān)稅。歐盟此前表示,為推動美方撤銷關(guān)稅加征,歐洲空客公司已修改部分可能觸發(fā)爭端的交易條款,包括調(diào)高它所應(yīng)支付的法國和西班牙政府貸款利率。空客公司在一份聲明中表示,對美國這一決定表示遺憾,呼吁歐盟采取適當措施維護航空和其他行業(yè)合法權(quán)益。歐洲最大的工業(yè)游說團體歐洲雇主協(xié)會副主席桑托斯譴責美國奉行單邊主義和貿(mào)易保護主義,認為其做法與通過協(xié)商談判解決貿(mào)易爭端的機制背道而馳。
除了維持加征關(guān)稅稅率,美國政府還對75億美元的歐盟加稅產(chǎn)品清單進行了調(diào)整,剔除英國和希臘部分產(chǎn)品,替換為同等貿(mào)易價值的德國和法國商品。美國政治新聞網(wǎng)歐洲版評論稱,此番調(diào)整是為了打擊德法兩國,因為德國在北約軍費承擔、“北溪—2”天然氣管道項目等問題上與美國意見不一,法國開征數(shù)字服務(wù)稅對美國科技公司非常不利。
歐盟委員會貿(mào)易委員霍根指出,在當前經(jīng)濟形勢下,結(jié)束貿(mào)易爭端十分緊迫,歐盟將繼續(xù)與美國貿(mào)易代表積極接觸,以期達成和解,“在無法和解的情況下,歐盟準備充分利用自己的制裁權(quán)”。據(jù)悉,世貿(mào)組織計劃在9月對歐盟起訴美國波音公司非法補貼作出裁決,歐盟有望獲批對波音公司征收報復性關(guān)稅。據(jù)英國廣播公司報道,歐盟已經(jīng)擬定一份價值200億美元的反制清單,這勢必將引發(fā)美國的對抗之舉。
“貿(mào)易爭端導致保護主義上升,嚴重損壞全球貿(mào)易體系,給全球經(jīng)濟治理帶來挑戰(zhàn)”,歐盟知名智庫布魯蓋爾研究所資深研究員尼古拉斯·韋隆對本報記者說,美國現(xiàn)政府秉持“美國優(yōu)先”政策,再加上美國大選在即,歐盟很難在短時間內(nèi)通過談判解決這一貿(mào)易爭端。他認為,除雙邊談判外,歐盟還應(yīng)與支持多邊主義的國家一道,努力維護自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體系,通過國際貿(mào)易仲裁機構(gòu)解決貿(mào)易糾紛,避免陷入與單個國家無休止的貿(mào)易爭端之中。