俄羅斯聯(lián)邦反壟斷局近日對(duì)美國(guó)蘋(píng)果公司開(kāi)出9.06億盧布（1美元約合74.7盧布）的罰單，原因是蘋(píng)果公司濫用其在手機(jī)應(yīng)用軟件市場(chǎng)中的主導(dǎo)地位。

　　此前，俄羅斯互聯(lián)網(wǎng)安全公司卡巴斯基實(shí)驗(yàn)室發(fā)表聲明稱(chēng)，它們提交的一款幫助兒童安全上網(wǎng)的家長(zhǎng)控制應(yīng)用程序，被蘋(píng)果公司無(wú)理由拒絕在其應(yīng)用商店上架。與此同時(shí)，蘋(píng)果公司推出了一款功能幾乎相同的應(yīng)用程序。

　　據(jù)《俄羅斯報(bào)》報(bào)道，俄聯(lián)邦反壟斷局認(rèn)為，蘋(píng)果公司濫用其在手機(jī)應(yīng)用軟件市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，妨礙了家長(zhǎng)控制應(yīng)用程序的研發(fā)。此外，蘋(píng)果公司的相關(guān)規(guī)定包含無(wú)限酌處權(quán)，可能限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。蘋(píng)果公司規(guī)定，該公司有權(quán)以任何原因?qū)⒌谌綉?yīng)用程序從蘋(píng)果應(yīng)用商店中排除，即使第三方程序符合全部上架要求。俄聯(lián)邦反壟斷局已責(zé)令蘋(píng)果公司刪除這一規(guī)定。

　　這已不是蘋(píng)果公司第一次收到類(lèi)似罰單。去年，法國(guó)反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)蘋(píng)果公司處以11億歐元罰款，原因是該公司的規(guī)定給其他軟件制造商造成損失。不久前，歐盟也正式對(duì)蘋(píng)果公司發(fā)起反壟斷訴訟，該公司或?qū)⒚媾R相當(dāng)于其全球營(yíng)收額10%的罰款。

　　近年來(lái)，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)，俄聯(lián)邦反壟斷局將注意力逐步轉(zhuǎn)向信息技術(shù)領(lǐng)域。在處罰蘋(píng)果公司之前，該機(jī)構(gòu)曾對(duì)谷歌、微軟等公司發(fā)起調(diào)查。為了進(jìn)一步完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的反壟斷監(jiān)管，反壟斷局于2019年向政府提交了第五版反壟斷法案。法案加強(qiáng)了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，旨在限制科技巨頭各種濫用市場(chǎng)主導(dǎo)地位的行為。按照計(jì)劃，法案將于今年9月提交俄羅斯國(guó)家杜馬審議。

　　俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院—斯科爾科沃法律與發(fā)展研究所所長(zhǎng)伊萬(wàn)諾夫表示，為保障俄羅斯數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，制定出臺(tái)數(shù)字領(lǐng)域的反壟斷法案非常有必要。同時(shí)，俄羅斯缺少讓大型科技和數(shù)字企業(yè)共享數(shù)據(jù)的法律法規(guī)，這不僅阻礙市場(chǎng)發(fā)展，也傷害了消費(fèi)者利益。俄羅斯在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域引入反壟斷法案非常必要且迫切。