未來三年,如何保衛(wèi)藍天、碧水?中央環(huán)保督察下一步有哪些部署?環(huán)境保護部部長李干杰3月17日在十三屆全國人大一次會議記者會上回應(yīng)了污染防治攻堅戰(zhàn)的熱點問題。
抓緊研究完善污染防治攻堅戰(zhàn)“一本賬”
如何打好污染防治攻堅戰(zhàn)?李干杰表示,環(huán)保部已有基本考慮和思路,初步有了“一本賬”,要圍繞三類目標,突出三大領(lǐng)域,強化三大基礎(chǔ)。
他介紹,圍繞三類目標,包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標、主要污染物總量減排目標、環(huán)境風險管控目標;突出三大領(lǐng)域,即大氣、水和土壤污染防治,要抓緊制定發(fā)布下一階段大氣污染防治行動計劃,深入推進“水十條”,全面實施“土十條”;強化三個基礎(chǔ),就是要積極推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,加快加大生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)力度,加快形成生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
“三年時間非常短暫,我們等不得,也等不起。”他說,在做頂層設(shè)計的同時,污染防治的具體工作在過去的基礎(chǔ)上快馬加鞭。
“要打好污染防治攻堅戰(zhàn),關(guān)鍵是沿著前面五年的路子繼續(xù)往前走,繼續(xù)‘照單抓藥’,并且堅持把這個‘藥’吃下去,盡管這服‘藥’有點澀,也有點苦,但卻是良‘藥’,效果理想,我們必須要堅持。”李干杰說。
藍天保衛(wèi)戰(zhàn)將在“十三五”目標上再加碼
打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是未來三年污染防治攻堅戰(zhàn)的重點任務(wù)。李干杰說目前正在研究藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃。計劃將以“十三五”規(guī)劃為基礎(chǔ),進一步研究深化,有些目標保持不變,有些目標可能會有適當提高。
他說,“十三五”規(guī)劃提出,地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率要超過80%,“我們認為要達到這個目標是比較難的,需要付出努力。”但規(guī)劃要求PM2.5濃度未達標地級及以上城市比2015年下降18%,目前已經(jīng)完成15.8%,大大超過序時進度。因此,這一目標將再加碼,具體指標還在研究中。
他介紹,“大氣十條”發(fā)布以來,大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。但大氣污染防治任重道遠,近期北京就遭遇多輪重污染天氣。“大氣污染治理既要打攻堅戰(zhàn),也要打持久戰(zhàn)。”他說,絕不是吹個號、打個沖鋒就能夠一勞永逸的。我們已經(jīng)積累了一些好的做法和經(jīng)驗,只要把這些好的做法和經(jīng)驗堅持下來,成效一定會更大、更好。
堅持“兩手發(fā)力”開展水污染防治工作
在談到水污染防治時,李干杰說要圍繞“水環(huán)境質(zhì)量改善”目標堅持“兩手發(fā)力”,一手抓污染減排,另一手抓擴容,讓水生態(tài)系統(tǒng)有更大的接納和凈化能力。
他表示,水污染防治工作要突出“四種水體”,倒逼污染治理工作和生態(tài)保護工作:一是集中飲用水水源地,這是老百姓的水缸,要當成重中之重;二是黑臭水體;三是劣V類水體;四是入江河湖海不達標的排污口水體。
中央環(huán)保督察堅決不搞“一刀切”“一陣風”
中央環(huán)保督察開展兩年多來,收到很好成效。但也出現(xiàn)一些地方因為督察而直接對企業(yè)進行“一刀切”現(xiàn)象。李干杰亮明態(tài)度:“絕不允許這么干,絕不允許這樣的亂作為來損害影響中央環(huán)保督察的大局。”他指出,將來不僅要及時糾偏,并且要嚴厲嚴肅追責問責,發(fā)現(xiàn)一起嚴查一起。要堅決遏制“平常不作為、到時亂作為”的風氣。
對于環(huán)保督察是否會“一陣風”,李干杰說,請大家放心,我們一定會堅持和發(fā)展下去。
李干杰表示,2018年將開展幾項工作:第一,準備開展第一輪環(huán)保督察的“回頭看”;第二,結(jié)合“回頭看”,還要針對一些地區(qū)、一些省份突出的環(huán)境問題,開展專項督察;第三,研究完善有關(guān)中央環(huán)保督察的相關(guān)規(guī)定、制度,推動環(huán)保督察進一步法治化、規(guī)范化;第四,加強對省一級開展環(huán)保督察的指導和督促。