9月22日上午,47萬余人走進(jìn)考場參加首次國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。存在了16年的司法考試正式被法律職業(yè)資格考試取代。報考門檻提高、考試分兩階段、科技化含量增加……從“司考”到“法考”,一字之變中蘊(yùn)含著一系列的深刻變化。
首次國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試客觀題考試如何進(jìn)行?第一次全國統(tǒng)一“機(jī)考”有哪些好處?考試紀(jì)律上有哪些不可觸碰的“高壓線”?帶著這些問題,記者走訪了考試現(xiàn)場、采訪了相關(guān)部門。
首次“機(jī)考”——提升“法考”科技含量中秋小長假的第一天,7點20分的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)知行樓前,三三兩兩的考生還在樹蔭下捧著資料,抓緊最后的復(fù)習(xí)時間。
“聽說這次考試挺嚴(yán)的,但嚴(yán)點兒好,公平。”趙一倫在律所做了幾年律師助理,原本學(xué)工科的他在工作中發(fā)現(xiàn),他所掌握的法律知識還不夠?qū)I(yè),為此他又重新學(xué)習(xí)法學(xué),希望通過法律職業(yè)資格考試,成為一名知識產(chǎn)權(quán)律師。
在北京市西城經(jīng)濟(jì)科學(xué)大學(xué)考點,考生們正坐在計算機(jī)前緊張答題,監(jiān)考人員一絲不茍地監(jiān)督考試,技術(shù)保障人員在場外巡視。
首次“法考”在考試形式上的最大變化在于客觀題全部以計算機(jī)考試的方式進(jìn)行。“為了保障考試順利進(jìn)行,我們考點請了2家技術(shù)公司的7位技術(shù)人員分別負(fù)責(zé)考務(wù)安全和考試系統(tǒng),又組織了學(xué)校的8位技術(shù)人員一起負(fù)責(zé)技術(shù)準(zhǔn)備和保障。”這所學(xué)校的總務(wù)處主任姚軍介紹說。
司法部副部長趙大程認(rèn)為,“機(jī)考”具有技術(shù)成熟、安全性高、綠色節(jié)約等優(yōu)勢,是提高工作效率、節(jié)約考試資源、規(guī)范考試管理、方便考生應(yīng)考,實現(xiàn)考試的客觀、公平、實效的有效途徑。
為了組織好首次“法考”,全國所有考點考場都提前進(jìn)行了多個輪次的仿真演練,項目包括用電保障、電腦故障、數(shù)據(jù)傳輸、竊密作弊、異常大范圍電腦病毒問題等。
“法考”新規(guī)——提升法律職業(yè)資格含金量時代在發(fā)展,教育在發(fā)展,法學(xué)教育也在發(fā)展。為適應(yīng)新時代發(fā)展需要,全國人大常委會在2017年對法官法等八部法律進(jìn)行“打包”修改,對法律職業(yè)人員考試的范圍、取得法律職業(yè)資格的條件等作出規(guī)定。
這次修改將應(yīng)當(dāng)取得法律職業(yè)資格的人員由法官、檢察官、律師、公證員擴(kuò)大到行政機(jī)關(guān)中初次從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決、法律顧問的公務(wù)員,以及法律類仲裁員。
同時,報名考試的門檻也在提高,以往是法學(xué)類本科畢業(yè),現(xiàn)在還要求要有學(xué)位;如果是全日制非法學(xué)類畢業(yè)的,要求有法律碩士或者法學(xué)碩士及以上學(xué)位;還有全日制非法學(xué)專業(yè)畢業(yè)的具有學(xué)士學(xué)位的,應(yīng)在法律工作崗位上工作滿三年。
在考試內(nèi)容方面,大幅提高案例題的分值比重。考場將為考生配備法律法規(guī)匯編。同時首次“法考”開始實行“2+1”考試模式,即客觀題2張試卷,主觀題1張試卷??陀^題考試在包括港澳考區(qū)在內(nèi)的全國各考區(qū)全面推行計算機(jī)化考試。
紀(jì)律“帶電”——維護(hù)“法考”公平公正在北京市的一處考場,記者看到,所有考生要經(jīng)過“人像識別”才能進(jìn)入考場,用于“機(jī)考”的計算機(jī)上都粘貼了防窺膜。據(jù)了解,為了確??紕?wù)安全管理系統(tǒng),北京投入110萬元預(yù)防打擊違紀(jì)作弊行為。
作為法律職業(yè)資格的考試,必須保證“法考”的絕對嚴(yán)肅性。除了有高科技保駕護(hù)航,考試的公平公正還離不開鐵一般的紀(jì)律。為了保障首次法律職業(yè)資格考試順利進(jìn)行,司法部提出將嚴(yán)格責(zé)任追究,嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),切實讓制度“長牙”、紀(jì)律“帶電”。
為此,司法部還出臺了國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試應(yīng)試規(guī)則、違紀(jì)行為處理辦法等規(guī)章規(guī)范性文件。辦法根據(jù)行為性質(zhì)和情節(jié)輕重分別規(guī)定取消本場考試成績、取消所有場次考試成績并兩年禁考、取消所有場次考試成績并終身禁考三種處理方式。
實行“機(jī)考”、提高報名門檻、擴(kuò)大參考者范圍、設(shè)立違紀(jì)“高壓線”……這一系列改革的目的,旨在提升考生政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)倫理水平。有關(guān)專家認(rèn)為,法考的實施,必將為打造高素質(zhì)法治隊伍奠定堅實的基礎(chǔ),從而更好維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,服務(wù)社會主義法治文明建設(shè)。