十三屆全國人大二次會議3月10日在梅地亞中心舉行記者會，中國人民銀行行長易綱，副行長陳雨露，副行長、國家外匯管理局局長潘功勝，副行長范一飛就金融改革與發(fā)展熱點問題回答了中外記者提問。

　　穩(wěn)健貨幣政策要松緊適度

　　今年的政府工作報告提出，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。“穩(wěn)健貨幣政策的內涵沒有變，要體現(xiàn)逆周期的調節(jié)，同時在總量上要松緊適度。”易綱表示。

　　“今年的松緊適度，就是要把廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模增速大體上與GDP名義增速保持一致。另外在結構上更加優(yōu)化，進一步加強對小微企業(yè)和民營企業(yè)的支持。”易綱說。

　　政府工作報告提出，改革完善貨幣信貸投放機制，適時運用存款準備金率、利率等數(shù)量和價格手段，引導金融機構擴大信貸投放、降低貸款成本。

　　對此，易綱表示，當前我國的存款準備金率在國際上處于中等水平，12%左右的總準備金率跟發(fā)達國家差不多。“在中國目前的情況下，應該說還有一定下調空間，但這個空間比起前幾年已經小多了，同時還要考慮最優(yōu)資源配置、防范風險等問題。”不斷推動匯率形成機制改革

　　易綱說，過去一年，人民銀行兼顧內外平衡，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，國際收支更趨平衡，外匯儲備保持在3萬億美元以上。

　　“匯率必須要有彈性，我們堅持以市場供求為基礎的匯率形成機制。”易綱說，人民銀行已經基本上退出了對匯率市場的日常干預，彈性匯率對宏觀經濟和國際收支調節(jié)能起到自動穩(wěn)定器作用。

　　他說，通過不斷完善匯率形成機制，中國企業(yè)和老百姓對人民幣匯率彈性越來越適應，市場上風險對沖工具越來越多。“一個開放的中國，會使得人民幣匯率向由市場決定的改革方向不斷邁進。”繼續(xù)穩(wěn)妥推進債券市場對外開放

　　近年來，中國債券市場發(fā)展速度很快，在服務實體經濟、提高直接融資比重等方面發(fā)揮了重要作用。

　　潘功勝說，截至2018年末，我國債券市場余額86萬億元，在全球債券市場中排名第三。2018年，公司信用類債券占整個社會融資規(guī)模的比重為13%，成為僅次于信貸市場的企業(yè)第二大融資渠道。

　　他說，截至2018年末，境外投資者持有中國債券占比為2.3%，仍有較大提升空間。“下一步要繼續(xù)穩(wěn)妥推進債券市場對外開放，為境外投資者投資和交易中國債券創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。”