歷史上的槐蔭充滿了紅色基因,中共一大代表王盡美、鄧恩銘率先在槐蔭“鐵路大廠”建立山東第一個企業(yè)黨支部和全國第一個企業(yè)工會,中央監(jiān)察委員會首任主席王荷波在“鐵路大廠”組織開展過轟轟烈烈的工人運動,莊嚴(yán)肅穆的“五七車站”記錄著毛澤東主席26次到山東、23次在槐蔭停留辦公期間的歷史印記……眼下的槐蔭,隨著黨史學(xué)習(xí)教育的開展,全區(qū)廣大黨員干部們學(xué)踐于行,用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠、以實干檢驗初心,將“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿黨史學(xué)習(xí)教育全過程,真正把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化成為民辦實事的實際行動,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。
列入全區(qū)民生實事的“大槐樹廣場”在近日整修完成,這里的一棵棵大槐樹講述著濟(jì)南的歷史,作為群眾身邊的便民休閑之地而深受大家歡迎;全區(qū)教育強區(qū)建設(shè)步伐鏗鏘,將在西客站片區(qū)再啟用23所教育設(shè)施,同時啟動教育領(lǐng)航人才培養(yǎng)計劃,“內(nèi)外兼修”,以教育興促西興;國內(nèi)首例裸眼3D對稱式雙屏在5月份亮相濟(jì)南西客站禮樂廣場,滔滔不絕的黃河水、煙波浩渺的大明湖、汩汩噴涌的趵突泉、流傳千古的“濟(jì)南二安”與星月同輝扮靚泉城夜空,讓群眾感受到了城市的魅力……今年,槐蔭區(qū)以高質(zhì)量發(fā)展與提升群眾幸福感作為出發(fā)點,主動擔(dān)當(dāng)“西興”龍頭,積極爭做“中優(yōu)”先鋒,全力打造“齊魯門戶,醫(yī)養(yǎng)之都”,以強勁的勢頭吹響奮進(jìn)新征程的時代號角?;笔a區(qū)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來,讓群眾在“西興”中切實收獲更多的幸福感。
走進(jìn)一線 以辛苦指數(shù)換取群眾幸福指數(shù)
“我們要圍繞就業(yè)、醫(yī)療、教育等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,從最突出的問題抓起,從群眾最不滿意的地方改起,從最現(xiàn)實的問題出發(fā),定一件抓一件,干一件成一件,用我們的辛苦指數(shù)換取70萬槐蔭群眾的幸福指數(shù)。”這是槐蔭區(qū)委書記李國強在全區(qū)黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上對全區(qū)黨員干部的要求與期盼。目前,槐蔭區(qū)已征集區(qū)級層面的民生實事114件。
區(qū)委成立了黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志任組長,相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《區(qū)委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》,從工作職責(zé)、會議制度、公文管理等方面作出規(guī)定,為領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮作用提供了制度保證。同時,全區(qū)成立22個巡回指導(dǎo)組,赴街道巡回指導(dǎo)組16個,赴區(qū)直部門巡回指導(dǎo)組6個。
為切實保障辦好為民實事,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從區(qū)級層面制定“我為群眾辦實事”實踐活動方案,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、黨員人人參與,全面走訪、深入調(diào)研,收集整理群眾反映集中的“急難愁盼”問題,形成問題清單,明確責(zé)任單位、方法舉措、完成時限,確保件件有落實、件件有成效,切實解決基層的困難事、群眾的煩心事。同時督促各單位結(jié)合自身實際,積極穩(wěn)妥開展“我為群眾辦實事”實踐活動,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
各單位積極開展聯(lián)系群眾“大走訪”,采取蹲點調(diào)研、“四不兩直”等方式,走進(jìn)一線,全面梳理群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)境、法治等問題,列出項目清單,建立臺賬。深入“雙報到”社區(qū),積極傾聽群眾呼聲,對接共建清單,積極參與垃圾分類、環(huán)境衛(wèi)生整治、文明交通志愿服務(wù)等活動,面對面、點對點摸實情、送服務(wù)、破難題。
擔(dān)當(dāng)實干 以民生力度提升群眾滿意度
利民之事,絲發(fā)必興。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量決定民生建設(shè)的含金量,近年來,槐蔭區(qū)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以每年民生投入占財政支出比重75%以上的力度,集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生事業(yè)。
“國際學(xué)校建設(shè)正在全面推進(jìn),目前與山東師范大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,一期簽約合作青島路九年一貫制學(xué)校、禮樂中學(xué)、飲馬小學(xué)3所學(xué)校,23所中小學(xué)和幼兒園年底前即將建成使用,完成西客站片區(qū)北片區(qū)學(xué)區(qū)劃分。與此同時,槐蔭還將大力實施‘名校’‘名校長’‘名師’工程,引進(jìn)國內(nèi)、省內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源,每年至少培育2—3所重點學(xué)校拔尖成峰,讓槐蔭區(qū)的孩子在家門口享受到一流的優(yōu)質(zhì)教育!”李國強在近日召開的“奮斗百年路 啟航新征程”慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列新聞發(fā)布會第三場發(fā)布會上介紹了槐蔭教育的最新進(jìn)展情況。
在剛剛結(jié)束的濟(jì)南“最美公廁”評選中,槐蔭區(qū)建寧路公廁等20座公廁脫穎而出,當(dāng)選濟(jì)南“最美公廁”。其中槐蔭區(qū)建寧路公廁以各項投票、評定、評審第一名的成績位居榜首。公廁建設(shè)水平是城市管理品質(zhì)的一面鏡子,與群眾的生活息息相關(guān)。“我為群眾辦實事”實踐活動開展以來,槐蔭區(qū)全面貫徹新發(fā)展理念,主動融入新發(fā)展格局,全方位提升城市形象與品質(zhì),堅持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理,持續(xù)深入推進(jìn)“廁所革命”,推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工作再上新水平?;笔a區(qū)在城市公共衛(wèi)生間新建、改造、提升、管理上下足功夫,兩年來新建改造公共衛(wèi)生間40余處,一批設(shè)計新穎、干凈整潔、功能齊全的公共衛(wèi)生間亮相街頭,成為“網(wǎng)紅”打卡地。
“改造后的廣場環(huán)境更好了,也更有文化味了。我們也歡迎市民朋友們來這里做客,一起感受古柏老槐相伴的興福寺帶來的沉靜。”興福街道錦繡朗園社區(qū)居民孫元美向大家發(fā)出邀請。作為槐蔭區(qū)2021年重點民生實事工程,興福寺大槐樹廣場經(jīng)過擴(kuò)建、整修,重新規(guī)劃為入園廣場區(qū)、便民服務(wù)區(qū)、休閑健身區(qū)、百福熒光健步道、興福寺文化區(qū),重塑了景觀風(fēng)貌,優(yōu)化了基礎(chǔ)設(shè)施,凸顯了公園特色。百福熒光健步道上,槐蔭的由來、興福古寺、秦瓊故里大槐樹莊、百年繁盛西商埠、五七車站等一個個歷史典故引人注目,彰顯了槐蔭深厚的文化底蘊。
以群眾訴求為綱 破解群眾身邊的“急難愁盼”
在槐蔭,“我為群眾辦實事”實踐活動的深入開展不僅體現(xiàn)在教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這樣的普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生事業(yè)上,更體現(xiàn)在與群眾想在一起、干在一起,多穿泥巴鞋、多走泥巴路、多和群眾坐在一條板凳上,以群眾訴求為綱破解群眾身邊的“急難愁盼”上。
“早上能吃到干凈衛(wèi)生又美味的豆?jié){油條,太幸福了!”“供餐全程都看得到,食品安全放心得很!”“爹媽在家能吃上可口的熱乎飯,我們在班上也放心了。”中大槐樹街道昆侖街社區(qū)大食堂正式投入使用后,居民下樓吃上一口熱乎又多樣的飯菜成為了一件簡單事。由于老年人與弱勢群體多,消費支撐弱,外加停車難,商家們不愿意在昆侖街社區(qū)布點經(jīng)營,方圓近兩公里內(nèi)找不到便民餐館,“吃飯”這樣一件簡單事成了困擾社區(qū)居民多年的老大難問題。社區(qū)黨總支書記、大食堂“主事人”殷華芳說,“群眾難什么我們就干什么,這就是大食堂成立的初心”。
“五星大飯店不如我們的大食堂”是社區(qū)居民最常掛在嘴邊的一句話。每天中午11點不到,社區(qū)的志愿者阿姨們有條不紊地開始上菜,魚香肉絲、軟炸蝦仁、五香鲅魚、有機菜花等菜肴,色香味俱全,吸引了不少老人排隊等候,食堂里熱鬧非凡。舒適的就餐環(huán)境、專業(yè)的服務(wù)隊伍、優(yōu)質(zhì)的就餐標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)著社區(qū)在食堂上的“用心”。“食堂使用優(yōu)質(zhì)原料、新鮮食材,菜品質(zhì)量沒得說。工作人員持證上崗,吃著更是安心。”就餐居民說。
為解決社區(qū)治理中的各種難題,新世界陽光花園社區(qū)黨委結(jié)合街道開展的“行走道德街”行動,堅持問題導(dǎo)向,立足群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,積極推進(jìn)“行走陽光”,開展“四員進(jìn)樓道、民聲早知道”便民服務(wù),聽民聲、知民情、解民憂、暖民心,在基層治理上實現(xiàn)了“讓群眾少跑腿”。社區(qū)“兩委”成員6人,網(wǎng)格員12人,物業(yè)樓管員32人,樓道長111人,他們分成7組,每組負(fù)責(zé)450戶居民,每天“行走”一組,確保每個星期都能把社區(qū)走一遍,真正走到居民家中、轄區(qū)企業(yè)中,及時了解居民思想動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時解決居民難題,從而推動群眾工作陣地前移,實現(xiàn)了情況在一線掌握、責(zé)任在一線落實、問題在一線解決。與此同時,社區(qū)健全“吹哨報到、限時辦結(jié)、結(jié)果反饋”等工作機制,對于疑難問題,街道社區(qū)黨組織召開黨建聯(lián)席會,聯(lián)合會商、聯(lián)動解決,形成快速發(fā)現(xiàn)、整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)處置的工作格局。
主動改革 書寫政務(wù)服務(wù)新故事
“看得見的管不了,管得了的看不見”一直是基層治理中的一大難題?;笔a區(qū)積極落實“街呼區(qū)應(yīng)、上下聯(lián)動”工作機制,探索開展“12345”工作法,進(jìn)一步激發(fā)了基層治理的新活力。
“1”即打造一個有力聯(lián)動平臺?;笔a區(qū)“街呼區(qū)應(yīng)、上下聯(lián)動”平臺完成了與濟(jì)南市12345市民服務(wù)熱線的全面對接,實現(xiàn)了全市統(tǒng)一、規(guī)范運行,進(jìn)一步推動了基層的資源整合、數(shù)據(jù)融合和力量整合;“2”即建立兩張清單,一是聚焦基層治理困境,將《濟(jì)南市縣鄉(xiāng)“屬地管理”事項主體責(zé)任和配合責(zé)任清單》作為街道“呼叫”、平臺“派單”、部門“響應(yīng)”的依據(jù),梳理形成了104項縣鄉(xiāng)共同承擔(dān)且存在層級間職責(zé)不清以及基層反映比較集中的事項,打造了切合槐蔭實際的“施工圖”和“說明書”,形成了一套完善的呼叫響應(yīng)流程。二是編制了《濟(jì)南市槐蔭區(qū)政府部門職責(zé)邊界清單》,梳理公布23個部門職責(zé)邊界事項48項,各部門按照職責(zé)邊界清單的規(guī)定履職運行,協(xié)同配合;“3”即吹響民生服務(wù)、營商環(huán)境、安全生產(chǎn)“三聲哨”,使諸類民生服務(wù)、營商環(huán)境、安全生產(chǎn)問題能夠及時發(fā)現(xiàn),快速處置,充分彰顯了“街呼區(qū)應(yīng)、上下聯(lián)動”的問題解決優(yōu)勢:“4”是構(gòu)建“及時呼、迅速轉(zhuǎn)、馬上辦、跟進(jìn)督”四步閉環(huán),以“一事一通知”的形式啟動呼叫程序,建立“及時呼、迅速轉(zhuǎn)、馬上辦、跟進(jìn)督”四個環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理流程,讓“呼叫”事項始終在預(yù)定軌道內(nèi)快速流轉(zhuǎn)辦理,并做好四個“第一時間”;“5”是用好培訓(xùn)、宣傳、通報、激勵、會商五項措施。截至目前,槐蔭區(qū)通過“街呼區(qū)應(yīng)、上下聯(lián)動”工作機制解決基層治理難題521件,有效解決了隱患發(fā)現(xiàn)難、矛盾化解難、部門聯(lián)動難等突出問題,一系列的舉措讓居民看到了實實在在的效果。
“只要在槐蔭區(qū)行政審批服務(wù)局的微信公眾號上申請免費刻章,多家代辦機構(gòu)就全都‘跳’出來任由選擇,代辦公司在線接單后會主動聯(lián)系我們,并代為提交資料,整個過程就像在淘寶下單購物一樣,全程零跑腿、零費用,真是太方便了!”近日,濟(jì)南森利機械租賃有限公司的工作人員小任享受了一把槐蔭“快易辦”政務(wù)服務(wù)帶來的便捷。
淘寶式免費刻制公章只是槐蔭“快易辦”服務(wù)品牌眾多服務(wù)內(nèi)容中的一部分。“如今企業(yè)在槐蔭從企業(yè)設(shè)立、公章刻制,到稅務(wù)登記全過程都實現(xiàn)了零跑腿、零費用,‘快易辦’就是讓百姓能在家門口開公司。”槐蔭區(qū)行政審批服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,槐蔭“快易辦”走在前列正是得益于槐蔭區(qū)堅持以企業(yè)需求和市民體驗為出發(fā)點,敢想敢干,采用“購買第三方服務(wù)”的形式,通過整合“收編”中介服務(wù)機構(gòu),讓他們成為“幫辦”“代辦”,從而大大提升了政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率。將中介機構(gòu)變?yōu)檎?ldquo;幫辦”“代辦”過程中,如何做到“到位而不越位”,對槐蔭區(qū)行政審批服務(wù)局而言是個不小的挑戰(zhàn)。為此,槐蔭區(qū)行政審批服務(wù)局堅持“淘寶式店小二服務(wù)”,讓辦理業(yè)務(wù)的群眾和企業(yè)成為“買家”,眾多的中介機構(gòu)則成為“賣方”,由“淘寶方”與“賣方”共同為“買方”服務(wù)。