鄉(xiāng)村振興離不開人。除了吸引本土能人回鄉(xiāng)彌補(bǔ)農(nóng)村人才缺口外,如何提高農(nóng)民素質(zhì)、調(diào)動最廣大群眾參與鄉(xiāng)村振興的熱情,各地都在探索。2018年9月14日,在平陰縣玫瑰鎮(zhèn),伴隨著敲鑼打鼓的歡快節(jié)奏,一家開在村里的“銀行”正式開張。
本來,銀行開到村里并不是什么稀罕事,但這家“銀行”卻有些與眾不同。原來,“銀行”辦的業(yè)務(wù)并非存取款,而是統(tǒng)計(jì)積分,再把群眾存在“銀行”的積分兌換成各種生活用品。這家“銀行”被稱作“鄉(xiāng)風(fēng)文明銀行”,是玫瑰鎮(zhèn)創(chuàng)新基層社會治理方式,為撬動最廣大群眾參與鄉(xiāng)村振興的熱情而架設(shè)的一個(gè)“支點(diǎn)”。找準(zhǔn)問題癥結(jié)對癥下藥從群眾中來到群眾中去
作為入選山東省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程的示范鎮(zhèn),在加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)過程中,玫瑰鎮(zhèn)黨委敏銳地發(fā)現(xiàn),無論是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、基層治理,還是玫瑰花標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)?;l(fā)展等重點(diǎn)項(xiàng)目,都離不開群眾的廣泛參與,群眾的“精氣神”如何,直接決定著工作開展的成效。
就拿城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作來說,大部分村莊的辦法都是花錢,找人、找車、集中清掃,但是后期管理跟不上,就造成整治效果一再反彈。究其原因,就是這些村莊沒有依靠群眾、發(fā)動群眾,讓鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治陷入了“村干部忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),群眾不領(lǐng)情不參與”的無限循環(huán)。
找到問題癥結(jié),只有對癥下藥,才能藥到病除。在沒有可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)的情況下,玫瑰鎮(zhèn)創(chuàng)新性地提出了“鄉(xiāng)風(fēng)文明銀行”的概念,并編制了實(shí)施方案和積分標(biāo)準(zhǔn),召開了動員大會。
圍繞“銀行”如何運(yùn)行,玫瑰鎮(zhèn)堅(jiān)持“從群眾中來,到群眾中去”的原則,多次召開座談會,選取有代表性的村先行先試,制訂了包括加分項(xiàng)目、減分項(xiàng)目、一票否決項(xiàng)目在內(nèi)的三大項(xiàng)50小項(xiàng)的動態(tài)化鄉(xiāng)風(fēng)文明銀行積分標(biāo)準(zhǔn)。
提升文明素養(yǎng)成“支點(diǎn)”群眾參與比例不斷攀升
村民陳元新?lián)斓揭徊績r(jià)值上千元的手機(jī)主動交到村里,最終物歸原主;村民張現(xiàn)芹得知村里搞綠化需要國槐,主動把60多棵國槐無償捐給村里;88歲的獨(dú)居老人丁傳平心血管病犯了,鄰居李秀英發(fā)現(xiàn)后及時(shí)把老人送到醫(yī)院……這是去年9月份以來,第一家“鄉(xiāng)風(fēng)文明銀行”所在的莊科村里涌現(xiàn)出來的一樁樁好人好事,“銀行”都給相關(guān)當(dāng)事人加了分。
“村里不一樣了!”說起有了“鄉(xiāng)風(fēng)文明銀行”這個(gè)支點(diǎn)后給村級工作帶來的變化,莊科村黨支部書記張健說,不光召集村民開會時(shí),在家的村民基本上都能到場,就連每家每戶院墻外的綠化帶都不用再專門花錢雇人打掃了,按段分到戶,一下子給村里省了好幾萬元。
作為鎮(zhèn)上兌獎次數(shù)最多的村,“鄉(xiāng)風(fēng)文明銀行”成立半年以來,莊科村“鄉(xiāng)風(fēng)文明銀行”已經(jīng)向村民兌獎5次,總計(jì)支出1.3萬余元,群眾參與率從最初的80%多增加到如今的100%,實(shí)現(xiàn)全員參與。
小積分帶出“農(nóng)村版”網(wǎng)格壯大集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)強(qiáng)資金鏈
“可別小看胡同長,其實(shí)他們就是城市里的網(wǎng)格員,除了環(huán)境衛(wèi)生外,還肩負(fù)著化解矛盾、精神文明、互幫互助等另外三項(xiàng)職能,管的事可不少!”在站西村,村里如今有了34名“胡同長”,形成了戶、胡同、村民小組、鄉(xiāng)風(fēng)文明銀行四級網(wǎng)格管理。村黨支部書記王甲軍也是縣人大代表,他曾專門建議進(jìn)行網(wǎng)格化管理。四級網(wǎng)格管理既能讓黨組織核心作用更加突出、行政管理更加有效,也更加合理地配置了資源,為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和文化基礎(chǔ)。
其實(shí),面對“鄉(xiāng)風(fēng)文明銀行”這么一個(gè)新生事物,剛開始,王甲軍也有顧慮,村民捐款加上黨員、支部書記帶頭捐款解決啟動資金不難,但萬一一段時(shí)間后資金鏈斷了咋辦?
這個(gè)問題,也是玫瑰鎮(zhèn)黨委書記楊欣重點(diǎn)考慮的。他提道,“今年要重點(diǎn)解決鄉(xiāng)風(fēng)文明銀行內(nèi)置資金鏈問題,光靠村黨支部書記和在外能人捐款畢竟不是長久之計(jì)”。
在站西村,成立村級股份合作社后,村集體一方面想方設(shè)法創(chuàng)造利潤,另一方面在保證村民收益的前提下,將把剩余的部分拿到鄉(xiāng)風(fēng)文明銀行作為文明儲備金。在莊科村,借助入圍全市鄉(xiāng)村振興示范村契機(jī),村里正打算集體入股建立合作社,建設(shè)采摘基地,保證“銀行”具備持續(xù)的造血功能,架好“鄉(xiāng)風(fēng)文明銀行”這個(gè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“支點(diǎn)”。