近日，市委、市政府印發(fā)了《濟南市建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)實施方案》。支持區(qū)域性股權市場拓展業(yè)務范圍，設立“齊魯科創(chuàng)板”；推動符合條件的科技創(chuàng)新型企業(yè)在主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板和北交所上市、在全國股轉系統(tǒng)和區(qū)域性股權市場掛牌……隨著這一實施方案的印發(fā)，濟南建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)的一系列有力舉措悉數出爐。

    全力爭取國家支持在濟南設立金融機構持牌專業(yè)子公司

　　在總體目標方面，上述實施方案中提出，將通過5年左右時間，完成科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設各項重點任務，形成體系健全、結構合理、服務高效、配套完善、保障有力的科創(chuàng)金融服務體系，建立完善覆蓋科技創(chuàng)新全周期的金融生態(tài)鏈，金融、科技、產業(yè)深度融合發(fā)展，運行質量和服務效率大幅提升，科技創(chuàng)新支持新舊動能轉換取得重大突破，形成一批深化金融支持科技創(chuàng)新和服務實體經濟可復制可推廣的經驗路徑，構建實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系。其中，企業(yè)利用資本市場水平顯著提升，在境內外上市的企業(yè)突破100家、在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權市場掛牌的企業(yè)突破500家；主導產業(yè)競爭力進入全國領先行列，大數據與新一代信息技術、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進材料、生物醫(yī)藥與大健康四大主導產業(yè)總規(guī)模突破2萬億元。

　　在鼓勵金融機構設立科創(chuàng)金融專營（特色）機構方面，上述實施方案中提出，將全力爭取國家支持在濟南設立科創(chuàng)金融專營銀行、外資證券公司、再保險公司、公募基金管理公司以及理財子公司等金融機構持牌專業(yè)子公司，填補相關領域法人金融機構空白。

　　為加快發(fā)展以科創(chuàng)金融為特色的地方金融組織，上述實施方案中提出，將支持發(fā)展以科創(chuàng)金融服務為特色的小額貸款公司和民間資本管理公司。并且，將以加強科技創(chuàng)新型企業(yè)融資增信服務為導向，設立一家主業(yè)突出、經營規(guī)范、實力較強、信譽較好的政府性科創(chuàng)融資擔保公司。

    鼓勵金融機構與第三方評估機構合作，開發(fā)“人才貸”系列專屬信貸產品

　　在大力發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資方面，上述實施方案中提出，將探索對重點投向種子期、初創(chuàng)期科技創(chuàng)新型企業(yè)的政府引導基金，實施盡職免責制度，允許設置不同的容錯率和考核期限等，不對單個項目盈虧和短期收益進行考核。設立天使投資風險準備金，對天使類基金投資我市種子期、初創(chuàng)期科技型、創(chuàng)新型企業(yè)出現(xiàn)虧損的，天使投資風險準備金可按照一定比例和規(guī)定額度承擔損失。

　　在規(guī)劃建設科創(chuàng)金融集聚區(qū)方面，上述實施方案中提出，將依據國土空間規(guī)劃，依托中央商務區(qū)、山東新金融產業(yè)園、漢峪金谷、歷城超算片區(qū)、長清大學科技園等，建設科創(chuàng)金融服務園區(qū)和科創(chuàng)金融服務基地；支持濟南新舊動能轉換起步區(qū)、濟南高新區(qū)、山東自貿試驗區(qū)濟南片區(qū)、明水經濟技術開發(fā)區(qū)等國家級平臺開展特色金融服務創(chuàng)新，集聚覆蓋科技創(chuàng)新全周期的各類金融組織。

　　在創(chuàng)新開發(fā)“人才貸”方面，上述實施方案中提出，將持續(xù)完善人才有價評估系統(tǒng)和評價模型，鼓勵金融機構與第三方評估機構合作，創(chuàng)新開發(fā)“人才貸”系列專屬信貸產品。

    支持建設集融資等功能于一體的科創(chuàng)金融綜合服務平臺

　　上述實施方案中提出，將探索對科技創(chuàng)新型企業(yè)提供專屬培育服務，搭建平臺定期組織開展資本市場路演對接活動，推動符合條件的科技創(chuàng)新型企業(yè)在主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板和北交所上市、在全國股轉系統(tǒng)和區(qū)域性股權市場掛牌。對申報科創(chuàng)板的企業(yè)在專利申請等方面開辟“綠色通道”，對其專利優(yōu)先審查或快速預審，支持其盡快達到上市所需科創(chuàng)屬性評價標準。

　　在打造“齊魯科創(chuàng)板”方面，上述實施方案中提出，將支持區(qū)域性股權市場拓展業(yè)務范圍，設立“齊魯科創(chuàng)板”，健全未上市科技公司股權集中托管、質押、轉讓等配套制度。積極向國家爭取建立區(qū)域性股權市場掛牌企業(yè)轉入新三板的綠色通道。

　　在推進科創(chuàng)金融綜合服務平臺建設方面，上述實施方案中提出，將支持建設集融資、路演對接、項目孵化及科技成果轉移轉化等功能于一體的科創(chuàng)金融綜合服務平臺，在確保信息安全的基礎上，引導銀行、證券、保險、基金、地方金融組織等機構資源向平臺集聚，健全完善“評—保—貸—投—易”運營模式，為科技創(chuàng)新型企業(yè)提供全方位金融服務。

　　在構建數字人民幣支付生態(tài)方面，上述實施方案中提出，將積極爭取數字人民幣應用試點，不斷豐富數字人民幣應用場景，探索與經濟社會發(fā)展相適應的數字人民幣應用新模式。

　　在加強人才隊伍建設方面，上述實施方案中提出，將建立科創(chuàng)金融高端人才庫，鼓勵金融機構與重點科創(chuàng)平臺等開展人才雙向交流。

　　在深化科技創(chuàng)新體制改革方面，上述實施方案中提出，將加快推行科技攻關“揭榜制”，同步推行首席專家“組閣制”，賦予科技領軍人才更大的技術路線決策權、人財物支配權和資源調動權。

　　上述實施方案中還提出，將積極爭取國內重點高校、科研院所、金融機構總部等在濟南市設立金融研究院，緊扣試驗區(qū)建設實踐，圍繞科創(chuàng)金融改革創(chuàng)新的基礎性、全局性、關鍵性問題開展系統(tǒng)研究，為試驗區(qū)建設提供智力支撐。

　　年底前將引進各類天使、創(chuàng)投企業(yè)50家以上

　　隨著上述實施方案的印發(fā)，濟南市科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設2022年重點工作一并出爐。據悉，濟南將積極對接世邦魏理仕、高力國際等世界知名咨詢機構，年內爭取1家簽訂落地協(xié)議。并且，將加強與中誠信、大公國際等國內大型信用評級機構業(yè)務合作，年內爭取在濟設立辦事機構。

　　據悉，濟南將推動齊魯銀行聯(lián)合投資機構成立投貸聯(lián)盟，開展“貸款+外部直投”等業(yè)務。積極爭取中國銀保監(jiān)會支持，推動齊魯銀行成立理財子公司，年底前明確成立路徑。推動魯商服務、?？垂煞荨⒖圃粗扑?、同圓集團等企業(yè)首發(fā)上市，1家外地上市公司注冊地遷入我市，10家以上企業(yè)向中國證監(jiān)會或證券交易所提交上市申請。依托市財投基金集團設立濟南市天使投資引導基金、創(chuàng)業(yè)投資引導基金。加大天使、創(chuàng)投企業(yè)引進力度，年底前引進各類天使、創(chuàng)投企業(yè)50家以上。

　　濟南還將依托雙創(chuàng)示范基地、創(chuàng)業(yè)孵化器等“雙創(chuàng)”載體，打造科創(chuàng)金融示范區(qū)。加強與區(qū)域性股權市場溝通合作，推動區(qū)域性股權市場設立“齊魯科創(chuàng)板”，同時向中國證監(jiān)會申請設立“專精特新”專板。建設黃河流域最高水平的“海右”路演服務平臺和品牌，定期組織專業(yè)機構為上市后備企業(yè)提供服務活動，幫助對接優(yōu)質投融資資源。