近日，市政府網(wǎng)站公布了《濟南市公共法律服務若干規(guī)定（征求意見稿）》并向社會公開征求意見，征求意見截止時間為2023年10月7日。
近年來，我市在推動公共法律服務體系現(xiàn)代化，推動公共法律服務覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠方面做了一些工作，取得了一定成效。作為全國較早開展公共法律服務體系建設的城市之一，我市在全省率先構(gòu)建起具有濟南特色的“四縱四橫”公共法律服務體系，公共法律服務能力和水平不斷提升。
《征求意見稿》所稱公共法律服務，是指由政府主導、社會參與的，為滿足公民、法人和其他組織基本法律服務需求而提供的公共法律服務設施、服務產(chǎn)品、服務活動以及其他相關法律服務。
《征求意見稿》提出，市、區(qū)縣人民政府應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人口數(shù)量、環(huán)境條件以及公共法律服務發(fā)展的需要，按照均衡發(fā)展和便民原則，合理確定公共法律服務平臺的布局和規(guī)模。公共法律服務平臺包括實體平臺、熱線平臺、網(wǎng)絡平臺和流動平臺。
實體平臺可以引入律師、公證、司法鑒定、仲裁等服務，實現(xiàn)公共法律服務集中進駐，提供窗口化、綜合性、一站式法律服務。熱線平臺提供法律咨詢、信息查詢、法律事務辦理指引等服務，應當前移服務職能、拓展服務領域，將線上糾紛引導至線下調(diào)解，并開展有針對性的普法宣傳。網(wǎng)絡平臺運用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，整合律師、公證、司法鑒定、法律援助等法律服務資源，提供法律咨詢、信息查詢、在線辦理（申請）等法律服務。流動平臺運用“便民直通車”等可移動設施，提供法治宣傳教育、法律咨詢、調(diào)解、法律事務辦理指引等法律服務。
《征求意見稿》提出，市、區(qū)縣公共法律服務中心可以根據(jù)需要，綜合考量政治素質(zhì)、綜合實力、服務水平、社會形象、地域輻射等因素，依托律師事務所、基層法律服務所、公證機構(gòu)等法律服務機構(gòu)，設立公共法律服務分中心，作為公共法律服務中心的有效補充。
根據(jù)需要，公共法律服務分中心也可以通過以下方式設置：依托市、區(qū)縣職工服務中心或者單獨設置公共法律服務中心工會分中心，實現(xiàn)市、區(qū)縣兩級工會分中心全覆蓋；依托外來務工人員（農(nóng)民工）綜合服務中心設置公共法律服務中心農(nóng)民工分中心，拓寬農(nóng)民工群體公共法律服務獲取途徑；立足重要領域、重點企業(yè)設置專業(yè)化公共法律服務分中心，聚集優(yōu)質(zhì)法律服務資源，精準服務企業(yè)群眾需求。
市、區(qū)縣公共法律服務中心（分中心）應當無償提供以下法律服務：法治宣傳教育、法律咨詢、法律查詢、信息查詢、法律援助、調(diào)解、行政復議等服務；律師辯護、律師代理、基層法律服務工作者代理、公證、司法鑒定、仲裁等法律事務辦理指引服務；接待、解答司法行政其他相關業(yè)務咨詢，引導相關服務；其他無償法律服務。公共法律服務工作站應當無償提供以下法律服務：法治宣傳教育、法律咨詢、調(diào)解等服務，協(xié)助辦理法律援助手續(xù)；律師辯護、律師代理、基層法律服務工作者代理、公證、司法鑒定、仲裁等法律事務辦理指引服務；組織協(xié)調(diào)村（社區(qū)）公共法律服務工作室和村（社區(qū)）法律顧問為村（居）民提供法律服務；其他無償法律服務。公共法律服務工作室應當提供法治宣傳教育、法律咨詢、人民調(diào)解等無償法律服務。
《征求意見稿》提出，鼓勵和支持律師參與信訪工作、參與化解或者代理涉法涉訴信訪案件。發(fā)揮公證預防性司法制度優(yōu)勢，鼓勵公證參與行政執(zhí)法事務，充分發(fā)揮公證制度在推行行政執(zhí)法全過程記錄制度中的職能作用，預防行政糾紛、規(guī)范執(zhí)法行為。健全司法鑒定管理制度，構(gòu)建司法鑒定管理與使用銜接機制，為案件事實認定提供技術支持。加強涉外法律服務能力建設，培養(yǎng)一批在業(yè)務領域、服務能力方面具有較強國際競爭力的涉外法律服務機構(gòu)。加強與港澳和境外律師事務所建立聯(lián)營或業(yè)務協(xié)作，鼓勵本市律所在境外設立辦事、分支機構(gòu)。
鼓勵聚合優(yōu)質(zhì)法律服務資源，打造中央法務區(qū)，引進高端法律服務機構(gòu)，形成現(xiàn)代化法律服務集聚區(qū)，打造一流法律服務高地。鼓勵自然人、法人和其他組織通過投資、捐贈財物、資助項目、贊助活動、設立公益基金和提供產(chǎn)品、服務等形式，支持公共法律服務事業(yè)。鼓勵下列人員依法提供公共法律志愿服務：律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員、基層法律服務工作者和社會工作者；從事法學教育、研究工作的在職和離退休人員；高等院校法學專業(yè)學生；具有法學專業(yè)知識背景或者從事法律實務工作，適合從事公共法律志愿服務的其他人員。符合志愿服務條件的，按照有關規(guī)定錄入全國志愿服務信息系統(tǒng)，給予相應保障和激勵。
