近日，市政府辦公廳印發(fā)了《濟(jì)南市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件由低到高劃分一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）4個(gè)級(jí)別。

　　連續(xù)中斷行車(chē)24小時(shí)以上為重大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）

　　《應(yīng)急預(yù)案》適用于我市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過(guò)程中因列車(chē)撞擊、脫軌，設(shè)施設(shè)備故障、損毀，以及突發(fā)大客流等情況，造成或有可能造成人員傷亡、行車(chē)中斷、財(cái)產(chǎn)損失等突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。因地震、洪澇、氣象災(zāi)害等自然災(zāi)害和恐怖襲擊、刑事案件等社會(huì)安全事件以及其他因素影響或可能影響城市軌道交通正常運(yùn)營(yíng)時(shí)，依據(jù)我市相關(guān)預(yù)案執(zhí)行，同時(shí)參照本預(yù)案組織做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等應(yīng)對(duì)工作。

　　按照危害程度、影響范圍等因素，《應(yīng)急預(yù)案》將運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件由低到高劃分一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）4個(gè)級(jí)別。

　　其中，一般運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)），造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者50萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或者連續(xù)中斷行車(chē)2小時(shí)以上6小時(shí)以下的。較大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)），造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或者連續(xù)中斷行車(chē)6小時(shí)以上24小時(shí)以下的。重大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)），造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或者連續(xù)中斷行車(chē)24小時(shí)以上的。特別重大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)），造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的。上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　一般運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生1小時(shí)內(nèi)向市指揮部辦公室報(bào)告

　　根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》，市政府成立市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市指揮部”），負(fù)責(zé)全市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。市指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，負(fù)責(zé)做好日常監(jiān)管和應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作。

　　在監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告方面，《應(yīng)急預(yù)案》提出，按照運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警由低到高分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)4個(gè)級(jí)別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色標(biāo)識(shí)。其中，Ⅳ級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）預(yù)計(jì)將發(fā)生一般及以上的運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。Ⅲ級(jí)預(yù)警（黃色）預(yù)計(jì)將發(fā)生較大及以上的運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。Ⅱ級(jí)預(yù)警（橙色）預(yù)計(jì)將發(fā)生重大及以上的運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。Ⅰ級(jí)預(yù)警（紅色）預(yù)計(jì)將發(fā)生特別重大的運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。

　　市指揮部決定需面向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息的，由市委宣傳部聯(lián)系新聞媒體，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙及所屬新媒體向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警內(nèi)容包括可能引發(fā)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的人員、設(shè)施設(shè)備及環(huán)境的狀態(tài)預(yù)警，自然災(zāi)害預(yù)警，以及其他可能威脅城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的預(yù)警。

　　一般運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后，運(yùn)營(yíng)單位、事發(fā)地區(qū)縣政府及市有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)并于1小時(shí)內(nèi)向市指揮部辦公室報(bào)告。報(bào)送突發(fā)事件信息必須堅(jiān)持客觀(guān)真實(shí)的原則，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)。

　　Ⅲ級(jí)及以上運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)24小時(shí)內(nèi)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)

　　在應(yīng)急響應(yīng)方面，《應(yīng)急預(yù)案》提出，根據(jù)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的影響范圍、處置難度、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)。其中，Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)的行動(dòng)條件為初判可能發(fā)生重大及以上運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件或者省政府啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。行動(dòng)要求包括，市指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)市指揮部組織市指揮部成員單位會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；市指揮部組織調(diào)度全市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場(chǎng)或市指揮部參與協(xié)調(diào)處置等。

　　運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)工作需要，市指揮部采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急處置措施，包括人員搜救、現(xiàn)場(chǎng)疏散、乘客轉(zhuǎn)運(yùn)、交通疏導(dǎo)、醫(yī)學(xué)救援、搶修搶險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)等。其中，特別重大、重大和較大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后，市指揮部要第一時(shí)間通過(guò)主流媒體向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息、權(quán)威信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、已采取的應(yīng)對(duì)措施和公眾防范要求等，最遲應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，根據(jù)突發(fā)事件處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。

　　此外，《應(yīng)急預(yù)案》提出，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作，定期開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)。市指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定市軌道運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件年度應(yīng)急演練計(jì)劃和方案，每年至少組織1次實(shí)戰(zhàn)演練。市指揮部成員單位結(jié)合自身實(shí)際組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)軌道運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)演練；運(yùn)營(yíng)單位每季度至少組織1次實(shí)戰(zhàn)演練，并及時(shí)評(píng)估演練效果。