濟(jì)南政府透明度指數(shù)位列全國(guó)第六，網(wǎng)上政府排名列省會(huì)城市第二位，連續(xù)6年獲評(píng)“中國(guó)領(lǐng)軍智慧城市”……11月20日，濟(jì)南市政府新聞發(fā)布會(huì)召開，副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)王茂禎和市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志圍繞我市法治政府建設(shè)的有關(guān)情況展開介紹。

　　法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。今年以來，全市各級(jí)各部門堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界關(guān)心支持下，緊緊圍繞服務(wù)保障“項(xiàng)目深化年”，強(qiáng)化制度供給，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，依法行政水平進(jìn)一步提升，法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，人民群眾法治獲得感不斷增強(qiáng)。濟(jì)南連續(xù)4年在全省營(yíng)商環(huán)境考核中獲評(píng)“一等”，獲得“中國(guó)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市”“全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市”“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”等多項(xiàng)榮譽(yù)。

　　2.4萬個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)證照證明“免提交”

　　我市加強(qiáng)依法行政各環(huán)節(jié)制度建設(shè)，著力打通制度堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)良法善治。今年出臺(tái)政府規(guī)章4件，配合市人大常委會(huì)制定修改地方性法規(guī)4件。建立健全“1+8+1”行政決策合法性審查體系，將重大行政決策、政府規(guī)范性文件、執(zhí)法決定等全面納入合法性審查。深入推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，我市政府透明度指數(shù)位列全國(guó)第六。

　　建立市、區(qū)縣兩級(jí)企業(yè)服務(wù)中心和“泉惠企”綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)惠企服務(wù)一口辦理、一站通達(dá)。深化“無證明城市”建設(shè)，310項(xiàng)證明事項(xiàng)承諾即辦，2.4萬個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)證照證明“免提交”。

　　市公安局出臺(tái)《服務(wù)保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展措施》，推出28項(xiàng)具體措施、59個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，市司法局實(shí)施法治護(hù)航重大項(xiàng)目“五大行動(dòng)十二條措施”。建立全市民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制度，15件年度實(shí)事如期完成。健全12345熱線“接訴即辦”機(jī)制，今年受理群眾訴求740萬件。以有解思維推行“帶封過戶”新模式，涉及資金2.1億元，獲評(píng)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例。

　　連續(xù)6年獲評(píng)

　　“中國(guó)領(lǐng)軍智慧城市”

　　我市優(yōu)化執(zhí)法力量配置，市級(jí)保留7支綜合執(zhí)法隊(duì)伍，將90%以上的執(zhí)法力量下沉到執(zhí)法一線。建立市域黃河流域交通運(yùn)輸執(zhí)法聯(lián)盟，加大非法營(yíng)運(yùn)打擊力度。創(chuàng)新推出食品安全監(jiān)管“一券三卡”，守護(hù)市民群眾舌尖上的安全。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，深入推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，不斷提升省會(huì)城市安全韌性。建立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新“1+3+N”行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解模式，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率、行政復(fù)議決定履行率保持100%。

　　我市堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，著力提升法治政府建設(shè)信息化水平。連續(xù)3年召開數(shù)字濟(jì)南建設(shè)大會(huì)，推進(jìn)政府治理信息化與法治化深度融合。全國(guó)首創(chuàng)“泉城鏈”政務(wù)數(shù)據(jù)共享模式，連續(xù)6年獲評(píng)“中國(guó)領(lǐng)軍智慧城市”。依托“山東通”實(shí)現(xiàn)7400余項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)部事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行，機(jī)關(guān)內(nèi)部“一次辦成”平臺(tái)獲評(píng)“中國(guó)數(shù)字政府?dāng)?shù)字治理十佳創(chuàng)新案例”。上線國(guó)內(nèi)首個(gè)政務(wù)服務(wù)云大廳，309項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)智慧受理。“愛山東”濟(jì)南分廳上線50項(xiàng)民生“關(guān)鍵小事”，建設(shè)政務(wù)服務(wù)“泉心泉意”大模型，網(wǎng)上政府排名列省會(huì)城市第二位。建成全市應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，實(shí)施數(shù)智交通“綠波城”建設(shè)、“校園天眼”工程，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)掃碼支付全覆蓋，城市管理數(shù)智化加速推進(jìn)。

　　實(shí)現(xiàn)省內(nèi)外40多個(gè)城市、

　　800余項(xiàng)事項(xiàng)異地通辦

　　我市積極踐行法治為民，聚焦極簡(jiǎn)審批、系統(tǒng)集成，切實(shí)提升企業(yè)群眾辦事便利度。扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”，圍繞個(gè)人出生到身后、企業(yè)準(zhǔn)入到退出兩個(gè)“全生命周期”，市行政審批服務(wù)局牽頭會(huì)同各相關(guān)部門，共同推出了133個(gè)“一件事”，改革后申請(qǐng)材料、辦理環(huán)節(jié)、跑動(dòng)次數(shù)、辦理時(shí)限分別壓減40%、68%、74%、63%。推動(dòng)惠企政策“直達(dá)快享”，持續(xù)打造“泉惠企”濟(jì)南市企業(yè)服務(wù)綜合智慧平臺(tái)，已集中發(fā)布惠企政策4500余條、政策兌現(xiàn)事項(xiàng)388項(xiàng)，企業(yè)登錄平臺(tái)即可一站查詢；梳理發(fā)布129項(xiàng)“免申即享”政策，符合條件企業(yè)均可“無感享受”；依托平臺(tái)與省、市相關(guān)系統(tǒng)互聯(lián)，推動(dòng)政策發(fā)布、審核、兌付等一體化運(yùn)行。

　　持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，出臺(tái)服務(wù)保障“項(xiàng)目深化年”若干措施、支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展若干措施等，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。深入推進(jìn)跨域通辦提質(zhì)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)外40多個(gè)城市、800余項(xiàng)事項(xiàng)異地通辦。持續(xù)完善自助服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了基層服務(wù)場(chǎng)所全覆蓋。推行行政處罰“四張清單”制度

　　受益市場(chǎng)主體1.6萬家

　　我市開展不平等對(duì)待企業(yè)、不公平市場(chǎng)待遇等法律法規(guī)政策清理，梳理涉企法律法規(guī)政策483件，清理3件。建立40個(gè)政府立法聯(lián)系點(diǎn)，在立法中充分聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和社會(huì)公眾意見。出臺(tái)《濟(jì)南市規(guī)范涉企行政檢查工作辦法》，實(shí)行涉企檢查“檢查審批、事前備案、事中登記、事后評(píng)價(jià)”制度，按照“無事不擾”和“最小必要”原則，推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管，市級(jí)聯(lián)合監(jiān)管覆蓋180個(gè)領(lǐng)域、320個(gè)事項(xiàng)，聯(lián)合抽查比例從原來的16%提升到52%，實(shí)現(xiàn)更大范圍“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，全市涉企行政檢查同比壓減20.67%，企業(yè)迎查負(fù)擔(dān)大幅減輕。推行行政處罰“四張清單”制度，發(fā)布242項(xiàng)輕微違規(guī)“首次不罰”事項(xiàng)，適用“免罰”“減罰”“輕罰”減免罰款9500余萬元，受益市場(chǎng)主體1.6萬家。

　　今年累計(jì)開展

　　信用核查5.8萬人次

　　我市組織開展“誠(chéng)信教育進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，將誠(chéng)信教育納入公務(wù)員教育培訓(xùn)體系，在初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中開設(shè)政務(wù)誠(chéng)信課程，不斷增強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信責(zé)任和誠(chéng)信自覺。以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和居民身份證為基礎(chǔ)，采集政府部門和公務(wù)員信用數(shù)據(jù)，建立了覆蓋全市所有政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員的信用檔案。在公務(wù)員招錄、調(diào)任、提拔等工作中全面實(shí)施信用核查，對(duì)于存在嚴(yán)重失信行為的一票否決。今年以來，累計(jì)開展信用核查5.8萬人次，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲50人次。