在剛剛公布的2020年度山東省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合評價中獲評“高質(zhì)量發(fā)展進步縣”，較2019年度前進67個位次；在2020年度全市重點項目觀摩評議和全市綜合考核中雙雙前進七個位次，群眾滿意度位列全市首位；榮獲全國脫貧攻堅先進集體……這，就是商河。
由于歷史、區(qū)位、交通等因素制約，該縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，民生欠賬多，經(jīng)濟總量長期居全市末位，是典型的欠發(fā)達農(nóng)業(yè)縣。
近年來，商河縣始終把改革統(tǒng)攬作為推進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，運用系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)思維、系統(tǒng)方法，下大氣力解決教育、醫(yī)療、飲水、農(nóng)田灌溉、脫貧攻堅、城市更新等民生方面的問題，用小財政撬動大民生，實現(xiàn)了“發(fā)展指數(shù)”與“幸福指數(shù)”的同步提升。
高位推動集成設(shè)計 構(gòu)建民生改革的“四梁八柱”
“保障改善民生也是推動高質(zhì)量發(fā)展”，商河縣委書記翟軍認為，改革必須強信心、暖人心、聚民心。
教育、醫(yī)療、飲水、農(nóng)田灌溉、脫貧攻堅、城市更新甚至產(chǎn)業(yè)、安全……圍繞發(fā)展的短板瓶頸，商河制定了46項重點攻堅任務(wù)、105項年度改革事項和12個省級以上改革試點，全部都有明確的牽頭縣級負責同志、責任單位。
在全市率先實行疫情分級防控管理，出臺縣屬國有企業(yè)改革、城鎮(zhèn)化暨省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展等創(chuàng)新政策，擦亮全國糧食生產(chǎn)先進縣、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣等品牌底色，實施百萬畝品質(zhì)原糧、七大扶貧產(chǎn)業(yè)等項目……在全縣共同努力下，商河主要經(jīng)濟指標增幅持續(xù)保持在濟南市“第一方陣”，群眾滿意度在2020年度全省調(diào)查評價中位居濟南各區(qū)縣第一，改革創(chuàng)新的溢出效應(yīng)日益凸顯。
攻堅重點領(lǐng)域用 改革創(chuàng)造高品質(zhì)生活
對商河而言，民生領(lǐng)域改革最重要的就是立足百姓切身利益找準攻堅方向，以改革求突破、破藩籬。
圍繞教育這個重大民生，該縣提出了“教育強縣”戰(zhàn)略。按照“學前普惠、小學集中、初中進城、高中提升”的工作思路，該縣大力實施了“布局調(diào)整、隊伍建設(shè)、改革創(chuàng)新、質(zhì)量提升”四大工程。去年投資36.5億元集中開工16個教育重點項目，今年9月將招生入學。
圍繞用水這個根本命脈，商河投資4.37億元開展農(nóng)村飲水安全攻堅行動。目前，全縣管網(wǎng)已經(jīng)完成提升改造，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)，“從源頭到龍頭”“從運行到服務(wù)”全過程信息化、智慧化、精細化、便民化管控。利用三年時間、投資18億元實施史上最大規(guī)模的農(nóng)業(yè)水利建設(shè)，建成后畝均節(jié)水50％以上。
圍繞宜居期待，商河策劃實施了史上最大規(guī)模的棚改舊改，推進城市有機更新。2020年兩個月時間零投訴完成簽約2149戶。今年，該縣在全面完成老城區(qū)剩余棚戶區(qū)和城中村拆遷任務(wù)的同時，出臺城市建設(shè)三年攻堅行動實施方案，成立縣城市管理委員會，高位統(tǒng)籌推進精細化管理。 建設(shè)一批口袋公園、“花漾街區(qū)”、景觀水系，“六位一體”的社區(qū)治理模式，生活垃圾“定時定點”上門回收，98%以上的城區(qū)亮燈率，打造“十分鐘生活圈”……
一個個民生細節(jié)彰顯商河的品質(zhì)魅力，也提高了居民的幸福指數(shù)。
強化安全穩(wěn)定 用改革夯實民生福祉基石
提高群眾幸福感、安全感、滿意度，不僅是民生改革的出發(fā)點，也是商河各項改革的落腳點。
為了推動掛面產(chǎn)量全國第一、面粉產(chǎn)量全國第三的金沙河面業(yè)集團項目落地，商河率先推出濟南市首宗、山東省最大的“農(nóng)地入市”，踐行了“院墻內(nèi)的事情企業(yè)自己說了算，墻外的事情政府全力辦”的承諾。
立足商河農(nóng)業(yè)大縣實際，商河在嚴守耕地“紅線”安全的前提下，依托中科院微生物所、濟南市“十大產(chǎn)業(yè)”科技創(chuàng)新團隊，拓展國家農(nóng)作物品種展示示范中心，打造北方國際種業(yè)之都。去年全縣糧食播種面積、總產(chǎn)量均創(chuàng)歷史新高。
融資方面，商河也延續(xù)了小財政辦大事的創(chuàng)新思路。搭建五大縣屬國有資本運營公司，與中鐵建、濟南城建集團等央企和政府平臺合作，運用“以時間換空間、以要素換資金”模式，堅持多條腿走路，為改革發(fā)展注入金融活水。
在這些改革的推進過程中，主要負責同志既當指揮官統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，又當戰(zhàn)斗員親力親為抓落實；各級黨組織也積極為敢擔當善作為的基層干部兜底撐腰。如今的商河，廣大干部已卸下包袱，輕裝上陣，奮力開拓出一條高質(zhì)量發(fā)展之路，向建黨百年獻禮。
