巡察是全面從嚴治黨向基層延伸的重要手段。今年以來,章丘區(qū)委高度重視巡察工作,自6月14日開展首輪巡察以來,已完成對區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)安監(jiān)局等6個單位的巡察,發(fā)現(xiàn)問題線索138個。
健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,確保巡察工作順利開展
制定出臺《中共濟南市章丘區(qū)委巡察工作實施辦法》,明確巡察對象、內(nèi)容、方式、程序、結(jié)果運用等。成立區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)紀委書記任組長,區(qū)委組織部部長任副組長,區(qū)委常委會定期聽取巡察情況匯報,集體研究面上共性問題。設(shè)立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)巡察工作。從區(qū)紀檢、公檢法、人社、財政、審計等部門抽調(diào)10名工作人員,充實巡察組工作力量,確保巡察扎實開展。
確立巡察范圍和內(nèi)容,確保巡察工作威懾力
在巡察對象和范圍上,既關(guān)注黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子整體、又關(guān)注黨員干部個體,既監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、又監(jiān)督重點崗位的中層黨員干部,既巡察區(qū)直部門,也巡察鎮(zhèn)街、村居。在巡察內(nèi)容上,聚焦遵守黨的紀律、落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況,著力發(fā)現(xiàn)在遵守政治紀律和政治規(guī)矩、遵守廉潔紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面存在的突出問題。緊盯“重點人”、“重點事”、“重點問題”,開展專項巡查,精準發(fā)現(xiàn)、定點突破。
創(chuàng)新巡察方式方法,確保巡察工作質(zhì)量和效果
巡察前,研究分析被巡察單位年度總結(jié)、工作匯報,摸清其近年來的重點工作、重點工程和重大資金流向,明確其業(yè)務(wù)特點和工作流程,預(yù)判可能發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。巡察過程中,立足被巡察單位特點,召開由單位干部職工、服務(wù)對象代表、離退休老干部代表參加的會議,集中開展民主測評。對被巡察單位副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、下屬單位主要負責(zé)人以及各方面、各層次干部群眾,實行“一對一”個別談話。同時,通過來訪、來信、來電等方式,受理社會各界對被巡察單位的舉報投訴,集中收集問題線索。在此基礎(chǔ)上,堅持下查一級,對部分重點下屬部門、站所開展延伸巡察,著力發(fā)現(xiàn)問題線索。
加強巡察結(jié)果運用,確保巡察取得實效
巡察工作結(jié)束后,巡察組形成巡察報告報區(qū)委審議,并向被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子和單位主要負責(zé)人分別進行反饋。要求被巡察黨組織收到反饋意見后,兩周內(nèi)制定整改方案,認真整改落實,并于2個月內(nèi)向區(qū)委巡察辦書面報告整改情況。抓好對問題整改情況的跟蹤督辦,巡察結(jié)束3個月后適時開展“回頭看”活動,督促相關(guān)單位嚴格落實整改措施,確保整改任務(wù)事事有回音、件件有落實。對巡察中發(fā)現(xiàn)的涉及黨員干部的違規(guī)違紀線索,移交紀檢監(jiān)察機關(guān);對執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問題,移交組織部門;對其他問題,按照職責(zé)權(quán)限及時移交主管部門。