把基層建設(shè)擺到重要位置，加強和創(chuàng)新社會治理，是加快推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵一環(huán)。抓好黨建主心骨，群眾擰成一股繩。在黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)治理的過程中，我市干群齊心、真抓實干，想民之所想、辦民之所需，形成了特色鮮明的黨建引領(lǐng)基層治理新路子，使群眾獲得感幸福感不斷提升。
智慧黨建促服務(wù)
激發(fā)老城新活力
“小區(qū)內(nèi)樹木年久失修，存在安全隱患，建議修理”“院內(nèi)下水道需要清淤”“希望社區(qū)舉辦一場健康講座”……社區(qū)居民張阿姨通過社區(qū)公眾號將問題及心愿上傳到云平臺，一個個“鬧心事”變成“暖心事”，一個個心愿被點亮。
針對轄區(qū)老舊宿舍樓院多，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，人口密度大構(gòu)成復雜的情況，歷下區(qū)建筑新村街道解放路社區(qū)順應(yīng)時代，創(chuàng)建“云享未來·Join Future”黨建品牌，以科技力量促進服務(wù)能力提升。
解放路社區(qū)打造“智慧黨建”系統(tǒng)，增加“黨建電子地圖”“黨性教育VR”“初心知網(wǎng)”等應(yīng)用終端，提升政治生活體驗館、公益空間站等工作陣地，線上線下統(tǒng)籌，全面提升基層組織力。搭建社區(qū)“云中心”，通過“六個一”機制促進多網(wǎng)融合，實現(xiàn)“社區(qū)吹哨，科室報到”，推動治理重心和行政資源下沉到基層。創(chuàng)辦協(xié)商劇場，建立遠程調(diào)控、線上分析、現(xiàn)場協(xié)商的集約型民主決策平臺，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，提高公共服務(wù)質(zhì)效。利用“泉心愿”“E事通”服務(wù)平臺，建立居民點單、社區(qū)制單、志愿接單的“微志愿”服務(wù)體系，實現(xiàn)涵蓋物品類、服務(wù)類等“微心愿”17項。積極打造“十五分鐘服務(wù)圈”，讓老城區(qū)煥發(fā)新活力。在智慧黨建引領(lǐng)下，社區(qū)先后組織各類志愿服務(wù)活動56場，為居民辦理實事105件，服務(wù)群眾1000余人次。
長清區(qū)崮云湖街道則圍繞“一核多元”的工作思路，強化“大黨建”模式、“大管理”格局、“大服務(wù)”平臺，深度整合區(qū)域黨建資源，廣泛凝聚城市黨建合力，實現(xiàn)發(fā)展中求安、服務(wù)中求實、活動中求樂、共建中求融、創(chuàng)建中求新的社區(qū)黨建“大聯(lián)合”局面。
為激發(fā)社區(qū)黨建生機與活力，大學科技園社區(qū)聯(lián)合黨委創(chuàng)新開展“一社區(qū)一品牌，創(chuàng)特色興黨建”活動。從突出網(wǎng)絡(luò)管理、突出服務(wù)實效、突出群眾需求等方面入手，將基層黨建深度嵌入9個城市社區(qū)工作中，組拳出擊打造“黨建＋”模式，做到“有中出新，無中生有”，各有“拿手絕活”，實現(xiàn)基層黨建從“閃光點”向“閃光面”的轉(zhuǎn)變和跨越。
干群齊心謀發(fā)展
扮靚百姓新家園
走進章丘區(qū)官莊街道天尊院村，寬闊整潔的柏油路縱貫?zāi)媳?，小街小巷鋪上了水泥路，干凈整潔?6歲的老黨員李咸杰開著電動三輪車，拉著路沿石，忙著往工地上趕。
“一說村里修路，俺也想出份力，雖然干不了體力活，但是可以給施工隊運材料啊。”李咸杰笑著說。
2018年8月，響應(yīng)街道號召，該村黨員干部帶頭義務(wù)出工出力，整修進村道路。剛開始的時候，有的黨員干部也持懷疑態(tài)度：“這么干能行嗎？群眾能信嗎？”出乎意料的是，等干到第三天的時候，有的群眾就自覺加入進來，有運來石子的、有拉來路沿石的，時間越久，人員越多，僅用兩萬元就修建了6條進村道路。就這樣，黨員全心投入，群眾逐漸信服，村“兩委”憑著一份責任和擔當受到群眾贊譽。
天尊院村過去班子軟弱渙散，但通過黨員干部與廣大群眾同吃同干，一條板凳、一個心思，融為一體，矛盾也就沒有了滋生的土壤。村里有了目標、干勁更足。過去事不關(guān)己、高高掛起的風氣，也在悄然改變。
走進歷城區(qū)王舍人街道蘇家綜合批發(fā)市場，整潔有序的衛(wèi)生環(huán)境讓人眼前一亮。廳內(nèi)路面寬敞干凈，攤位統(tǒng)一規(guī)劃，環(huán)境更是無可挑剔，水果區(qū)、蔬菜區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、冷鮮肉區(qū)等攤位規(guī)范有序，在商販的攤位上，冷鮮肉、熟肉制品分類擺放；亂停亂放的車輛也沒有了，門前垃圾不見了，商販們也自備了掃帚，發(fā)現(xiàn)垃圾隨時清掃。賣葡萄的商販攤前也掛了個放葡萄皮的小筐子，用來盛放試嘗的葡萄皮。
蘇家綜合批發(fā)市場的巨大轉(zhuǎn)變，離不開王舍人街道蘇家莊村黨支部和全村黨員群眾的努力。為加快推進蘇家綜合批發(fā)市場提升改造工作，提升城市形象，為市民營造規(guī)范、衛(wèi)生、整潔的購物環(huán)境，蘇家莊村黨支部堅持黨建引領(lǐng)市場秩序整頓，在雙創(chuàng)“大考”中取得良好成績。
蘇家綜合批發(fā)市場是王舍人街道及周邊片區(qū)最大的便民綜合批發(fā)市場，為扮靚市場環(huán)境，蘇家莊村還組織志愿者們來此開展志愿服務(wù)活動?；顒又?，黨員志愿者們充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，引導商戶規(guī)范經(jīng)營，鏟除小廣告，清理市場衛(wèi)生和容器積水，引導大家自覺維護市場秩序，積極參與到創(chuàng)建文明城市活動中來。
黨支部有了藝術(shù)范兒
幸福生活不是夢
連日來，平陰縣玫瑰鎮(zhèn)夏溝村的村民們驚喜地發(fā)現(xiàn)，村內(nèi)1956年成立的夏溝公社供銷社的老屋變了樣。在供銷社門口的石墻上，磚紅色的八個大字“保障供給，發(fā)展經(jīng)濟”格外鮮明。占地7畝的屋內(nèi)，迎面是長長的貨架，布匹、干鮮果、五金、玫瑰酒等雜貨一應(yīng)俱全，“必須把棉花抓緊；面向工農(nóng)兵，保障供給”等宣傳標語仿佛把時間拉回到了那個年代。
“讓老年人到這里，能回憶過往；讓年輕人到這里，能珍惜幸福生活。”夏溝村黨支部書記張召金給大家揭開了謎底，這里是夏溝村新建成的鄉(xiāng)村記憶館，它前身是成立于1956年的夏溝公社供銷社。上世紀50年代，夏溝村曾是原夏溝人民公社的駐地。隨著時代變遷，這些老建筑也逐漸消失在時光中，只有60多年歷史的“供銷社”還保存完整。從2013年開始，夏溝村民陸續(xù)搬遷上樓，住上了嶄新的樓房，留下了一座座石頭老屋，守著這個安靜的小村。
老屋是拆還是留，成為夏溝村糾結(jié)很久的問題。經(jīng)過綜合考慮，夏溝村黨支部又向文化專家咨詢、分析、論證，最后決定在村莊原有面貌基礎(chǔ)上，打造以平陰玫瑰為主題的文化村落旅游項目，讓老屋重新煥發(fā)生機。目前，夏溝村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園玫瑰文化主題村落項目正在積極打造中，一期項目云來茶室、網(wǎng)紅課堂、公社食堂、玫瑰博物館等初具規(guī)模。
“未來會有更多的藝術(shù)家來這里創(chuàng)造，不管是詩人還是作家，這里是玫瑰之鄉(xiāng)，有淳樸的村民、有安靜的翠屏山和清澈的玉帶河，可以創(chuàng)作，可以生活，可以交友……”關(guān)于下一步夏溝村的幸福生活夢，張召金充滿希冀。
創(chuàng)立特色工作法
幫助百姓解難題
今年以來，市中區(qū)濼源街道飲虎池社區(qū)充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)帶動和黨員的先鋒模范作用，成立“民事監(jiān)事團”，讓轄區(qū)“民+”居民特色服務(wù)得到進一步擴展。
據(jù)悉，“民事監(jiān)事團”的成員來自社區(qū)，以監(jiān)督、建言的方式及時反饋居民訴求，并積極做好協(xié)調(diào)調(diào)解事務(wù)，改善轄區(qū)居民生活
讓居民順利地使用上“雙氣”，是飲虎池社區(qū)近幾年最大的民生、民心工程。作為典型的老舊小區(qū)，飲虎池社區(qū)大多數(shù)居民都采用燒炭取暖的方式過冬，做飯也大多使用瓶裝液化氣、電磁爐，不僅使用起來有諸多不便，還給小區(qū)消防安全帶來諸多隱患。小區(qū)居民期待安裝“雙氣”的愿望由來已久。
民有所呼，我有所應(yīng)。飲虎池社區(qū)綜合黨委把攻堅突破、狠抓落實作為社區(qū)工作主基調(diào)，通過健全完善以社區(qū)黨組織為核心，居委會、社區(qū)黨員、居民代表等共同參與的“溝通議事協(xié)商”機制，有效整合“民事監(jiān)事團”成員、居民代表、駐區(qū)單位、社區(qū)民警等各方力量多次組織召開座談會議，了解居民訴求，積極反映并回復群眾關(guān)切，真正起到了監(jiān)督提效的效果。通過多次與施工方對接，進入施工現(xiàn)場查驗材料質(zhì)量與了解進度，有效保障了工程的安全有序進行，真切做到聽民聲、匯民意、思民憂、解民困。截至2019年底，小區(qū)已正常供暖；1—10號樓已正常供氣，20—35號樓的繳費開戶手續(xù)也正在有序進行。
濟陽區(qū)濟北街道田王村則創(chuàng)新推出“黨員聯(lián)戶工作法”，每名黨員幫包10戶（含貧困戶1戶），明確了“五上門五到位”工作內(nèi)容，黨員幫包群眾，群眾監(jiān)督黨員，有效推動村內(nèi)各項工作順利開展。
為了將黨員聯(lián)戶工作做實、做細、出實效，一方面，濟北街道開展了黨員曬家風家訓、展黨員個人專長的活動，摸清每名黨員的長處，提高黨員聯(lián)戶針對性。另一方面，爭取黨員與幫包群眾之間最大的共識，村黨支部書記對村內(nèi)黨員、群眾潛在矛盾點進行走訪摸排，與村黨支部委員初步確定每名黨員幫包戶，并分頭走訪群眾，了解群眾意愿；隨后將初步結(jié)果向每名黨員公布，并根據(jù)黨員意見進行微調(diào)。同時，村黨支部書記進行兜底，確保一戶不落。
黨建服務(wù)中心工作，村居大步奔小康。黨員聯(lián)戶工作開展以來，還有效推進了閑散地清理，使得田王村在濟北街道第一個實現(xiàn)“清障、發(fā)包、完成收益”，截至目前村集體收入已達12萬元。
挖掘“能人”“熱心人”
社區(qū)建設(shè)有妙招
位于槐蔭區(qū)臘山街道的泉景園社區(qū)，曾面臨取暖難、用電難、出行難等問題。為此，社區(qū)充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心作用，建設(shè)“泉事共議”會，形成“三個途徑、一個賬本、書記直通”的議事流程，并通過協(xié)商制定了“泉景園社區(qū)議事八條”，進一步規(guī)范了議事流程和議事規(guī)則。目前已解決集中供暖、停車場、物業(yè)提升等12個社區(qū)共性的難題，構(gòu)建起黨組織和居民相互信任的良好關(guān)系。
此外，泉景園社區(qū)積極發(fā)掘和培育居民中的“熱心人”“能人”，鼓勵和引導他們積極參與到社區(qū)事務(wù)中來。特別是針對以往上訪“帶頭人”，社區(qū)黨組織書記“一對一”進行結(jié)對，對其合理訴求，由社區(qū)黨組織進行“代言”，綜合運用“代表來了”“商量”等加以解決，同時積極搭建社區(qū)骨干發(fā)揮作用的平臺，培養(yǎng)社區(qū)骨干60余人，在協(xié)商議事、文體活動、居民自治等各個領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用。
為構(gòu)建富有活力和效率的新型基層社會治理體系，商河縣白橋鎮(zhèn)積極探索創(chuàng)新社區(qū)治理新模式，成立了矛盾糾紛調(diào)處中心。按照“身邊人是解決身邊事最好的鑰匙”調(diào)處理念，將崇德尚法、明禮誠信、熱心公益的黨員納入人民調(diào)解員隊伍，積極化解各類矛盾糾紛，力求小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，實現(xiàn)矛盾糾紛就地化解。
“有些鄰里糾紛，若是由鎮(zhèn)上的司法所調(diào)解，需要從頭調(diào)查情況，費時又費力。一個外人來調(diào)解矛盾，群眾還不一定相信。像我們社區(qū)調(diào)解員，都是當?shù)氐狞h員，各家各戶基本上都知根知底，矛盾糾紛調(diào)解起來事半功倍。”調(diào)解員孫恒彬表示，自社區(qū)矛盾糾紛調(diào)處中心成立以來，先后成功調(diào)解各類矛盾糾紛45起，社區(qū)日益祥和安寧，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。
